הכרה בילד בהולנד

החוק ההולנדי מבחין באופן חד בין ההורה הביולוגי של הילד להורה החוקי שלו . רק הורות חוקית ( afstamming ) יוצרת את מערכת היחסים בין דיני המשפחה, הנושאת חובות מזונות, זכויות ירושה, כללי שם משפחה, ומשנת 2023, סמכות הורית. עבור אזרחים זרים, הכללים ההולנדיים אינם אלה של מדינת המוצא, ומסמך שתקף בחו"ל לא תמיד תקף כאן.

מי הוא הורה חוקי מכוח חוק

לפי סעיף 1:198 לחוקת BW, האישה היולדת היא אמו של הילד, גם כאשר הביצית הגיעה מאישה אחרת.

אבהות מכוח חוק מוסדרת על ידי סעיף 1:199 לחוק המלחמה. גבר הוא האב החוקי אם הוא נשוי לאם הביולוגית, או נמצא במערכת יחסים רשומה איתה, בזמן הלידה, וגם כאשר מערכת יחסים זו הסתיימה במותו זמן קצר לפני הלידה, בכפוף לתקופה סטטוטורית המבוטאת בימים. אחרת, גבר הופך לאב החוקי על ידי הכרה, קביעת אבהות משפטית או אימוץ.

• אם הנך נשוי או נמצא במערכת יחסים רשומה בעת הלידה, אין צורך או אפשרות להצהיר על כך: בן/בת הזוג כבר הוא/היא ההורה החוקי, בין אם אב ביולוגי ובין אם לאו.
• אם אתם חיים יחד ללא נישואין או זוגיות רשומה - א חוזה שיתוף פעולה לא מספיק - בן זוגה של האם אינו הורה חוקי עד שהוא מכיר בילד או שבית משפט קובע את אבהותו - המקרה הרגיל בהולנד, לא היוצא מן הכלל.

הכרת תודה (erkenning)

מי רשאי להכיר בכך, וכיצד

הכרה היא הצהרה רשמית ההופכת אדם להורה חוקי של ילד. על פי סעיף 1:203 לחוק ההולנדים, היא נעשית באמצעות שטר שנערך על ידי רשם ( ambtenaar van de burgerlijke stand ) בכל עירייה הולנדית, או באמצעות שטר נוטריוני.

הדבר אפשרי לפני הלידה, בעת הרישום, או בכל עת לאחר מכן, כולל בבגרות. הכרה בילד שטרם נולד נשענת על סעיף 1:204 לחוק הדת של ארה"ב, יחד עם סעיף 1:203 לחוק הדת של ארה"ב, הקובע אילו ילדים ניתן להכיר בהם בכלל. הכרה לפני הלידה היא בדרך כלל הגיונית: היא קובעת את ההורות מהיום הראשון ומונעת קשיים אם האב נפטר או אינו זמין בעת ​​הרישום.

המאשר אינו חייב להיות האב הביולוגי, ויכול להיות אישה. מה שסעיף 1:204 לחוק המלחמה אוסר הוא הכרה על ידי אדם מתחת לגיל שש עשרה, על ידי אדם שלא יכול היה להינשא לאם עקב דרגת קשר אסורה, או של ילד שכבר יש לו שני הורים חוקיים; הכרה כזו בטלה.

הסכמתו של מי נדרשת

רוב ההכרות נתקלות בבעיות בהסכמה. על פי סעיף 1:204 לחוקת מדינת ישראל, נדרשת הסכמתה המוקדמת בכתב של האם כל עוד הילד מתחת לגיל שש עשרה, והסכמתה של הילד עצמו מגיל שתים עשרה. בין גיל שתים עשרה לשש עשרה שתיהן חייבות להסכים; מגיל שש עשרה הילד מסכים בלבד. ההסכמה יכולה להינתן מראש או להירשם בשטר עצמו.

הסכמה חלופית מבית המשפט

אם האם מסרבת, לאב יש סעד. על פי סעיף 1:204 לחוקת המלחמה, הוא רשאי לבקש מבית המשפט המחוזי הסכמה חלופית ( vervangende toestemming ). הסכמה זו עשויה להינתן כאשר המבקש הוא אביו הביולוגי של הילד, או שיש לו קשר אישי קרוב עם הילד, אלא אם כן הדבר יפגע בקשר התקין של האם עם הילד או בהתפתחותו החברתית, הפסיכולוגית והרגשית המאוזנת של הילד. אותו סעיף מתיר לבן/בת זוג לחיים שהסכימו למעשה שהוביל להריון לבקש הסכמה חלופית - הדרך בה משתמשת בדרך כלל אם שנייה.

השינוי של ה-1 בינואר: הכרה מעניקה כעת סמכות הורית

הכרה וסמכות הורית ( ouderlijk gezag ) הן דברים שונים. הכרה הופכת אותך להורה חוקי; סמכות היא הזכות להחליט לגבי גידול, לימודים, טיפול רפואי, נסיעות ומגורים. מבחינה היסטורית, אב לא נשוי הודה בהורות נרכשת אך לא בסמכות, ונזקק לבקשה משותפת נפרדת לפנקס הסמכות ( gezagsregister ).

זה השתנה ב-1 בינואר 2023. לפי סעיף 1:251b לחוק BW, אדם המכיר בילד רוכש כעת סמכות הורית משותפת עם האם באופן אוטומטי. סמכות זו אינה מתעוררת כאשר:

• במסמך נרשם כי האם לבדה תפעיל סמכות;
• ההכרה נעשתה בהסכמה חלופית שניתנה על ידי בית המשפט;
• מונה אפוטרופוס על הילד;
• לאף אחד אין כרגע סמכות על הילד;
• הסמכות מופעלת במשותף עם אדם שאינו הורה;
• המודה כבר הפעיל סמכות על הילד.

אב שניהל תביעה על הזכות להכרה אינו מקבל סמכות עימה; עליו להגיש בקשה בנפרד לפי סעיף 1:253c לחוק הפלילי של בריטניה.

ילדים אושרו לפני ה-1 בינואר

סעיף 1:251b לחוק BW אינו חל על הכרה שניתנה לפני כניסת החוק לתוקף, והתאריך הקובע הוא התאריך של ההכרה , ולא הלידה. ילד שאושר בדצמבר 2022 אך נולד במרץ 2023 נופל תחת המשטר הישן.

אין להם סמכות משותפת, לא משנה כמה זמן הם חיים יחד. הם יכולים לקבל אותה באמצעות בקשה משותפת לפנקס הסמכות, המוגשת באופן מקוון דרך בתי המשפט, בחינם וללא עורך דין. אם האם אינה משתפת פעולה, האב מגיש בקשה לפי סעיף 1:253c לחוק הפלילי של ארצות הברית.

שלילת אבהות וביטול הכרה

שלילת אבהות (אונטקנינג)

כאשר אבהות נוצרה מכוח חוק באמצעות נישואין או זוגיות רשומה, היא מבוטלת לפי סעיף 1:200 לחוק הזכויות על זכויות האדם בטענה שהגבר אינו האב הביולוגי. האב, האם או הילד רשאים לתבוע, והמגבלות קצרות:

• האם: תוך שנה מהלידה;
• האב: תוך שנה מיום שנודע לו שהוא כנראה אינו האב הביולוגי;
• הילד: תוך שלוש שנים מרגע שנודע לו שהגבר כנראה אינו האב הביולוגי, או שלוש שנים מגיל הבגרות אם הילד למד זאת כקטין.

האם והאב מנועים מלהיות מורשים להרות כאשר הגבר ידע על ההריון לפני הנישואין או הזוגיות הרשומה, או הסכים לפעולה שעשויה הייתה להוביל להפריה - למשל, הריון באמצעות תורם. מניעה זו אינה חלה על האב אם האם רימתה אותו לגבי זהות האב הביולוגי. תביעה מקבילה כנגד אמהותה של אם שנייה נמצאת בסעיף 1:202א לחוק המלחמה.

ביטול הכרה (vernieting)

כאשר נוצרה הורות כתוצאה מהודאה, המסלול הוא ביטול הורות לפי סעיף 1:205 לחוק הדת של העם הבריטי, שוב בטענה שהמאשר אינו האב הביולוגי. הילד רשאי לבקש זאת, אלא אם כן ההודאה התרחשה לאחר שהילד הגיע לבגרות; המאשר או האם, אך רק כאשר פעלו תחת לחץ, טעות, הטעיה או ניצול לרעה של הנסיבות, או בעודו קטין; ורק כאשר הדבר סותר את תקנת הציבור.

המגבלות עוקבות אחר הנימוקים: שנה מרגע הפסקת הכפייה או ניצול הנסיבות; שנה מרגע הגילוי במקרים של הטעיה או טעות; ועבור הילד שלוש שנים מרגע שנודע לילד שהגבר כנראה אינו האב הביולוגי, או שלוש שנים לאחר הבגרות כאשר הגילוי הגיע כקטין. ביטול על ידי אם שנייה נופל תחת סעיף 1:205a לחוק המלחמה.

מכיר בזכויותיו שידע שהילד אינו שלו, אינו יכול פשוט לשנות את דעתו: חרטה אינה עילה. ברגע שצו ביטול נישואין הופך סופי, ההכרה נחשבת ככאלה שלא הייתה בתוקף מעולם (סעיף 1:206 לחוק הגבולות של ארצות הברית), אם כי זכויות של צד שלישי שנרכשו בתום לב מוגנות ומזונות שכבר שולמו אינם ניתנים לגבות.

ביסוס שיפוטי של אבהות (gerechtelijke vaststelling)

כאשר גבר אינו מכיר בילד, ניתן להטיל עליו אבהות. על פי סעיף 1:207 לחוקת המלחמה, בית המשפט המחוזי רשאי לקבוע אבהות - כולל לאחר מות הגבר - משום שהוא האב הביולוגי, או משום שכבן זוג לחיים של האם, הוא הסכים למעשה שעשוי היה להוביל להריון. האם רשאית להגיש בקשה, אלא אם כן הילד מלאו לו שש עשרה, וכך גם הילד עצמו.

לא ניתן לקבוע אבהות אם לילד כבר יש שני הורים חוקיים, אם נישואים ביניהם היו אסורים, או אם הגבר הוא קטין חי מתחת לגיל שש עשרה. על האם להגיש בקשה תוך חמש שנים מהלידה, או מהיום שבו נודע לה זהותו ומקום הימצאו של האב הביולוגי המשוער. הילד אינו עומד בפני מגבלה כזו; מבוגרים תובעים לעיתים עשרות שנים מאוחר יותר.

ההשפעה הרטרואקטיבית הופכת את הסעד לעוצמתי. לאחר שהסעד הוא סופי, הוא פועל רטרואקטיבית מהלידה, כך שהילד נחשב כילד חוקי של הגבר לכל אורך הדרך, עם השלכות על הירושה והמזונות. סעיף 1:207 לחוקת בריטניה מגן על זכויות שנרכשו בתום לב על ידי צדדים שלישיים, ואין צורך להחזיר הטבות כספיות כל עוד המקבל כבר לא התעשר.

ראיות DNA

חלים הכללים הרגילים של סדר הדין האזרחי. בדיקת DNA היא מכרעת בפועל, וסירוב לבדיקה שהוראת בית משפט עלול להוביל לנזק מצד הצד המסרב. בדיקה שנרכשה באינטרנט לעיתים רחוקות תספק את בית המשפט או את רשם הרופאים: מה שנדרש הוא מעבדה מוסמכת, זיהוי מאומת של הנדגמים ושרשרת משמורת מתאימה.

זוגות חד-מיניים ומעמדו של הדואומור

מאז 2014, אם שנייה ( duomoeder ) יכולה להפוך להורה חוקי ללא אימוץ. לפי סעיף 1:198 לחוק המלחמה, בת הזוג או בת הזוג הרשומה של האם הביולוגית היא האם השנייה מכוח חוק כאשר הילד נוצר באמצעות הפריה מלאכותית עם תורם אנונימי ומופקת הצהרה מקרן נתוני התורמים בעת רישום הלידה. כאשר התורם ידוע, או שהזוג אינו נשוי ואינו רשום, היא הופכת להורה חוקי על ידי הכרה לפי סעיף 1:204 לחוק המלחמה, כולל סמכות משותפת אוטומטית החל מ-1 בינואר 2023.

אם האם הביולוגית מסרבת להסכים, האם השנייה יכולה לבקש הסכמה חלופית כבת הזוג לחיים שהסכימה לפעולה שהובילה להפריה. בית המשפט העליון קורא זאת בקפדנות: בפסק דינו מיום 2 בפברואר 2024 (ECLI:NL:HR:2024:148) הוא קבע כי הסכמה כזו נוגעת למסלול הרבייה בסיוע בכללותו, ולא רק להזרעה או החזרת עוברים, ולכן בן הזוג חייב היה לבחור בדרך זו במשותף עם האם.

עבור זוגות גברים חד-מיניים המצב קשה יותר. רק בן זוג אחד יכול להפוך להורה חוקי על ידי הכרה, מכיוון שלילד לא יכולים להיות יותר משני הורים חוקיים; השני מוגבל בדרך כלל לאימוץ, או לסמכות משותפת עם אדם שאינו הורה.

פונדקאות

מכיוון שהאם הביולוגית היא האם החוקית לפי סעיף 1:198 לחוק הדת, ובעלה או בן זוגה הוא האב החוקי לפי סעיף 1:199 לחוק הדת, הורים מיועדים אינם הופכים להורים חוקיים באופן אוטומטי. יש להעביר את ההורות לאחר מכן - בדרך כלל על ידי שלילת אבהות או ביטול, הכרה על ידי האב המיועד ואימוץ על ידי האם המיועדת, תוך שיתוף פעולה של הפונדקאית לכל אורך הדרך.

להולנד אין מסגרת חוקית מלאה לפונדקאות. פונדקאות מסחרית, התיווך והפרסום הנלווים אליה אסורים על פי החוק הפלילי, אך ההשלכות על דיני המשפחה נבחנות כל מקרה לגופו. הצעת חוק, מהסוג של Wet, draagmoederschap en afstamming (תיק 36390), תציג מסלול מוסדר עם אישור שיפוטי מראש וכללים לגבי מקרים חוצי גבולות; היא הוגשה בשנת 2023, עדיין נמצאת בבחינה בפרלמנט ואינה בתוקף.

פונדקאות חוצת גבולות היא הקשה ביותר. ההשלכות המשפטיות בהולנד של פונדקאות שבוצעה בחו"ל - החוק החל, והאם הורות שנקבעה בחו"ל מוכרת כאן - נבררות כל מקרה לגופו, ללא מסגרת סטטוטורית שעליה ניתן להסתמך. בית המשפט העליון סירב למלא את החסר: בפסק דינו מיום 13 במאי 2022 (ECLI:NL:HR:2022:685) הוא סירב לענות על השאלות המקדימות שהופנה על ידי בית המשפט לערעורים בדן האג בנוגע להשלכות ההורות של הסדרי פונדקאות זרים, משום שהצעת החוק בנושא ילדים, פונדקאות והורות הייתה אז בהכנה וציפה שהיא תחרוג מתפקידם החוקי של בתי המשפט. יש לקבל ייעוץ הולנדי לפני ההתעברות, לא לאחר הלידה.

המימד הבינלאומי

איזה חוק חל, והכרה בהורות זרה

ספר 10 לחוק דיני המשפחה קובע את כללי הסתירה: הורות מלידה ונישואין בסעיף 10:92 לחוק דיני המשפחה, החוק החל על יצירת יחסי משפחה על ידי הכרה בסעיף 10:95 לחוק דיני המשפחה, החוק החל על שלילת אבהות בסעיף 10:96 לחוק דיני המשפחה, ובסעיף 10:97 לחוק דיני המשפחה, כלל הסתירה הבלעדי לקביעה שיפוטית של הורות. לאום ומגורים רגילים קובעים באופן כללי איזה חוק לאומי חל, ולכן רשם הולנדי רשאי להחיל חוק זר על ההכרה שלך.

החלטה סופית של בית משפט זר בנושא הורות מוכרת כאן באופן אוטומטי, ללא צו עזבון נפרד, לפי סעיף 10:100 לחוק ההולנדים. סירוב אפשרי רק מטעמים מוגבלים: לבית המשפט הזר היה בבירור חסר קשר מספיק לסמכות שיפוט מבוססת; להחלטה לא קדמו בבירור חקירה או הליך ראויים; הכרה תפגע בתקנת הציבור ההולנדית; או שההחלטה אינה ניתנת ליישוב עם החלטה סופית הולנדית.

שטרי חוץ ועובדות משפטיות - תעודת לידה, או הודאה בפני רשות זרה - נופלים תחת סעיף 10:101 לחוק ההולנדים, עם עילות סירוב דומות. תקנת הציבור חלה במפורש כאשר מאשר הולנדי חסר כשרות על פי החוק ההולנדי, או שלא התקבלו הסכמות הנדרשות על פי החוק החל.

לידות בחו"ל ורישום בהולנד

תעודת לידה זרה אינה ניתנת לשימוש אוטומטית כאן: בהתאם למדינת ההנפקה, היא דורשת אפוסטיל או אישור לגליזציה מלאה ותרגום מושבע. אם אתם גרים בהולנד, רשמו אותה בעירייה שלכם עם שובכם. אם אתם גרים בחו"ל, ניתן לרשום אותה ברישומים ההולנדיים על ידי מחלקת Landelijke Taken של עיריית האג. אינכם יכולים להכיר בילד בשגרירות או בקונסוליה הולנדית: האישור חייב להתבצע בהולנד או על פי חוקי המדינה בה אתם נמצאים.

לאום

הורות ולאום קשורים זה בזה אך אינם זהים. על פי סעיף 4 לחוק החינוך ההולנדי (Rijkswet op het Nederlanderschap), ילד שהוכר על ידי אזרח הולנדי רוכש אזרחות הולנדית מכוח חוק כאשר ההכרה מתרחשת לפני הלידה או לפני שהילד מגיע לגיל שבע. מגיל שבע, אזרחות תתקבל רק אם אבהות ביולוגית מוכחת על ידי ראיות DNA העומדות בדרישות החוק, אשר במקרים שנויים במחלוקת יש להציג תוך שנה אחת ממועד ההכרה. גם המוסד המשפטי מקנה אזרחות, והליך הבחירה של סעיף 6 לחוק החינוך ההולנדי עשוי להיות פתוח לאב שטיפל וגידל את הילד במשותף במשך שלוש שנים רצופות.

הכרה מוקדמת היא פשוטה יותר וככל הנראה פחות תובענית מאשר הכרה שנים מאוחר יותר.