האם ניתן לעצור אותך בשדה תעופה הולנדי בגלל חובות?

לא. לא ניתן לעצור אותך בשדה תעופה הולנדי בגין חוב פרטי רגיל כגון יתרת כרטיס אשראי, הלוואה אישית, חשבון טלפון שלא שולם או חשבונית שטרם שולמו. הנסיעה יכולה להיות מושפעת רק כאשר המדינה עצמה מעורבת: באמצעות קנס פלילי או קנס תנועה שלא שולם, סירוב דרכון בגין חובות לגופים ציבוריים במסגרת חוק הדרכונים (Paspoortwet), או פשיטת רגל אישית.

לנושה פרטי אין גישה לביקורת גבולות. הסעדים שלו הם פסק דין בית משפט ואכיפה כנגד הכנסתך ונכסיך. להלן נסביר מדוע, מתי באמת הנסיעות עלולות להיות מושפעות, מה סוכנות גבייה רשאית לעשות ומה לא, ומה לבדוק לפני הנסיעה.

למה נושה פרטי לא יכול לעצור אותך בגבול?

מכיוון שהחוק ההולנדי מפריד בין גביית חובות אזרחית לבין כפייה ממשלתית, נושה יכול רק להשיג פסק דין ולקבל אותו על ידי הוצאה לפועל כנגד נכסיך; שום דבר בתהליך זה לא מגיע לדרכון או לכרטיס העלייה למטוס שלך.

נושה שיש לו תביעה נגדך חייב להשיג פסק דין מבית משפט אזרחי. לאחר מכן, פקיד הוצאה לפועל (gerechtsdeurwaarder) יכול לעקל את חשבון הבנק שלך, את השכר שלך, את המכונית שלך או נכסים אחרים. בדיקות גבול בסכיפהול ובנמלי תעופה הולנדיים אחרים מבוצעות על ידי המרקיזה המלכותי של הולנד (Koninklijke Marechaussee), הפועל על פי דיני פליל והגירה, ולא מטעם חברת טלפון.

חופש התנועה מוגן על ידי החוקה ההולנדית ועל ידי פרוטוקול מס' 4 לאמנה האירופית לזכויות אדם. כל הגבלה זקוקה לבסיס סטטוטורי. לגביית חובות פרטית אין בסיס כזה, כך שסוכנות שמאיימת עליך בעצירה בשדה תעופה מפעילה לחץ שהיא אינה יכולה לגבות.

מה שנושה יכול לעשות עדיין משמעותי. פסק דין נשאר בר אכיפה במשך עשרים שנה, הריבית ממשיכה להימשך ועלויות האכיפה מתווספות לתביעה. בתוך האיחוד האירופי, ניתן לאכוף פסק דין הולנדי במדינה חברה אחרת ללא הליך הכרה נפרד. לכן, עזיבת המדינה אינה גורמת לחוב להיעלם, למרות שהיא אינה מונעת ממך לעזוב.

כיצד עובדת גביית חובות בהולנד?

הגבייה מתבצעת בשלבים: תזכורות, מכתב רשמי תוך ארבעה עשר יום, הליכים משפטיים ורק לאחר מכן אכיפה על ידי הוצאה לפועל. לכל שלב כללים משלו.

המכתב בן ארבעה עשר הימים

אם אתה צרכן, ניתן לגבות עלויות גבייה מחוץ לכותלי בית המשפט רק לאחר שהנושה שלח תזכורת ספציפית: מכתב בן ארבעה עשר יום (veertiendagenbrief). עליו לתת לך לפחות ארבעה עשר יום, החל מהיום שלאחר המסירה, לתשלום ללא עלויות נוספות, ועליו לפרט את העלויות שיבואו בעקבות אי תשלום.

דרישה זו נמצאת בסעיף 6:96 לחוק האזרחי ההולנדי (Burgerlijk Wetboek, BW). העלויות עצמן מוגבלות על ידי מדרג סטטוטורי הקשור לגודל התביעה. נושה שמדלג על האות, או טועה בניסוח או בנקודה, לא יוכל לקבל בחזרה את עלויות הגבייה.

מי רשאי לגבות חובות?

סוכנויות גבייה חייבות להיות רשומות ולעמוד בדרישות האיכות לפי חוק איכות שירותי גביית החובות (Wet kwaliteit incassodienstverlening). פיקוח עליהם מפקח הפיקוח על המשפט והביטחון (Inspectie Justitie en Veiligheid).

שתי קבוצות של כללים מתבלבלות לעתים קרובות. מכתב ה-14 יום ומגבלת העלויות מגיעים מהכללים על עלויות גבייה מחוץ למשפט. כללי הרישום וההתנהגות של סוכנויות מגיעים מחוק איכות שירותי גביית חובות. תלונות על התנהלות סוכנות מופנות לפיקוח; תלונות על נוהגים מסחריים לא הוגנים כלפי צרכנים יכולות להגיע לרשות לצרכנים ולשווקים (ACM).

הליכים משפטיים ואכיפה

אם החוב נותר ללא תשלום, הנושה יכול לפתוח בהליכים. תביעות עד 25,000 אירו, וכל תיקי עבודה, שכירות ואשראי צרכני, נדונים בבית משפט מחוזי (kantonrechter), שם תוכלו לנהל את התיק שלכם בעצמכם ללא עורך דין.

רק לאחר שניתן ומוגש פסק דין, פקיד הוצאה לפועל יכול לאכוף אותו. עיקול שכר או הטבות מוגבל על ידי סף ההכנסה המוגנת (beslagvrije voet), המחושב לפי נוסחה סטטוטורית כך שתשמרו מספיק כסף למחייתכם. אם החישוב שגוי, תוכלו לתקן אותו. המדריך שלנו לגביית חובות בהולנד מפרט את השלבים בסדר, והמאמר שלנו על סעדים משפטיים כנגד אכיפת פסק דין מסביר מה לעשות כאשר האכיפה אינה פרופורציונלית או מבוססת על תביעה שגויה.

מתי בעיות כספיות באמת יכולות להשפיע על הטיולים שלך?

בארבעה מצבים, ואף אחד מהם לא כולל נושה פרטי הפועל לבדו: קנסות פליליים או קנסות תעבורה שלא שולמו, סירוב דרכון בגין חובות לגופים ציבוריים, פשיטת רגל אישית, וכמוצא אחרון, מעצר בגין חובות מזונות.

קנסות פליליים וקנסות תעבורה שלא שולמו

קנסות שלא שולמו הם הסיבה הנפוצה ביותר לעצירת אנשים בסכיפהול. הקנסות נגבים על ידי סוכנות הגבייה השיפוטית המרכזית (Centraal Justitieel Incassobureau, CJIB), ואם הגבייה נכשלת, ניתן להורות על מעצר.

קנסות המוטלים על ידי בית משפט פלילי או על ידי שירות התביעה הציבורית (OM), וקנסות תנועה מכוח חוק תקנות התעבורה (אכיפה מנהלית) (Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften, Wahv), נגבים על ידי ה-CJIB. אם הם נותרים לא משולמים לאחר תזכורות וניסיונות גבייה, ניתן לאכוף קנס פלילי באמצעות מעצר חלופי (vervangende hechtenis). עבור קנסות תנועה, על התובע לבקש מבית המשפט המחוזי לאשר מעצר בכפייה (gijzeling). לאחר מכן, בית המשפט בודק האם אינך מסוגל לשלם ולא אם אינך מוכן לשלם.

לאחר שניתן צו מעצר, אתם נרשמים במערכות המשטרה המשמשות בבדיקות הגבול. זו הסיבה שלעיתים אנשים נעצרים ביציאה או בהגעה לסכיפהול. בפועל, בדרך כלל ניתן להימנע ממעצר על ידי תשלום הסכום המלא במקום. מעצר בכפייה בגין קנס תנועה אינו מבטל את הקנס עצמו.

סירוב דרכון עקב חובות לגופים ציבוריים

על פי סעיף 22 לחוק הדרכונים, ניתן לסרב או לבטל דרכון הולנדי אם קיים חשד רציני שתיסע לחו"ל כדי להימנע מתשלום חובות לגופים ציבוריים מסוימים. זה נוגע למינהל המסים והמכס (Belastingdienst), הסוכנות המבצעת לחינוך (DUO), הסוכנות הלאומית לגביית דמי טיפול (LBIO) והשירותים החברתיים העירוניים.

הנושה הציבורי מבקש את רישוםך במרשם התראות הדרכונים (Register Paspoortsignaleringen), המתוחזק על ידי הלשכה הלאומית לנתוני זהות (RvIG). נדרשות אינדיקציות קונקרטיות לכך שאתה מתכוון לעזוב, וכללי היישום קובעים תנאים נוספים.

זה לא תחנת גבול עבור חובות. זוהי סירוב למסמך נסיעה על ידי החלטה מנהלית, שניתן לערער עליה באמצעות התנגדות וערעור. חוק הדרכונים מכיל גם עילות סירוב כאשר אדם חשוד בהתחמקות מהעמדה לדין או מביצוע עונש, ועבור אנשים פושטי רגל.

פשיטת רגל אישית

אם הוכרזתם כפושטי רגל, אינכם רשאים לעזוב את מקום מגוריהם ללא אישור שופט מפקח (rechter-commissaris) על פי חוק פשיטת הרגל (Faillissementswet).

אדם פושט רגל שאינו משתף פעולה עם הנאמן (האוצר) יכול להילקח למעצר בסמכות בית המשפט. בפועל, אישור לחופשה או נסיעת עסקים ניתן לעתים קרובות, אך עליכם לבקש זאת מראש דרך הנאמן. המדריך שלנו לפשיטת רגל ליזמים ונושים מסביר את ההליך ואת חובותיכם.

חובות מזונות

עבור חובות מזונות כלפי בן זוג לשעבר או ילד, סדר הדין האזרחי ההולנדי מאפשר מעצר כאמצעי לחץ (lijfsdwang). זהו מוצא אחרון, דורש החלטת בית משפט וזמין רק אם החייב יכול לשלם אך מסרב.

חובות מזונות ילדים נגבים בדרך כלל על ידי רשות המזונות, אשר יכולה לעקל את ההכנסה ישירות. כפי שצוין לעיל, רשות המזונות יכולה גם לבקש רישום דרכון. אין איסור נסיעה אוטומטי עבור חובות מזונות.

איזו רשות קיבלה איזו החלטה?

אם נאמר לך שנסיעתך חסומה, שאל איזו רשות קיבלה איזו החלטה. כל אחד מהצעדים הנ"ל הוא החלטה שאתה יכול לראות, לבדוק ולערער עליה.

אם מדובר באמצעי הגירה ולא בחוב, המצב שונה; המאמר שלנו על איסור הנסיעה והכרזה על אי-רצוי עוסק בכך בנפרד.

אילו התחייבויות יכולות ואינן יכולות להשפיע על הנסיעה שלך?

מה מותר לחברת גביית כספים לעשות, ומה לא?

סוכנות גבייה רשאית לבקש ממך לשלם, ובהוראת הנושה, לפתוח בהליכים משפטיים. היא אינה עובדת ציבור: היא אינה יכולה לעקל דבר, אינה יכולה להיכנס לביתך ואינה יכולה להגביל את נסיעתך.

איום במעצר, ריתוק, איסור נסיעה או רשימת "אסור לטיסה" בגין חוב אזרחי מייצג באופן מעוות את המצב המשפטי. זה יכול להיות נוהג מסחרי לא הוגן והפרה של דרישות האיכות עבור סוכנויות גבייה רשומות.

שלושה מגבלות שכדאי להכיר:

• עלויות הגבייה מוגבלות. עבור חובות צרכניים חל סולם סטטוטורי, ולא ניתן לתבוע עלויות לפני שליחת מכתב תקין תוך ארבעה עשר יום.
• יש לשמור על קשר בגבולות סבירים. אין לבצע שיחות חוזרות ונשנות בשעות לא סבירות, לבצע ביקורים שמטרתם להפחיד או לספר למעסיק, לשכנים או למשפחה על החוב.
• יש להוכיח את התביעה. אתה זכאי למפרט את סכום הקרן, הריבית, ההוצאות וזהות הנושה המקורי.

כיצד עליכם להגיב לחברת גביית כספים?

בקשו מפרט בכתב ואל תשלמו לפני שהוא בידכם. דברו בכתב, כדי שיהיה תיעוד.

ציינו בבירור האם אתם חולקים על התביעה. תביעה שנויה במחלוקת לא יכולה פשוט לעבור תהליך גביית כספים; הנושה חייב לפנות לבית המשפט. שמרו לעצמכם את הסכום ששילמתם ומתי. אם התנהלות הסוכנות חורגת מהגבול, הגישו תלונה תחילה לסוכנות ולאחר מכן לפיקוח. אם התביעה עצמה שגויה, אמרו זאת עכשיו: הגנה על תביעה קלה בהרבה מאשר ביטול פסק דין מאוחר יותר.

האם חובות ישנים פגים?

כן, אבל התקופות ארוכות יותר וקלות יותר להפסקתן ממה שרוב האנשים חושבים. רוב התביעות החוזיות פוקעות לאחר חמש שנים; ניתן לאכוף פסק דין במשך עשרים שנה.

תביעה בגין ביצוע חוזה פוקעת בדרך כלל לאחר חמש שנים (סעיף 3:307 לחוק הפלילי הבריטי), וכך גם תביעות לתשלומים תקופתיים כגון תשלומים, שכר דירה או ריבית (סעיף 3:308 לחוק הפלילי הבריטי). התקופה מתחילה מהיום שלאחר מועד מועד התביעה. תביעה של עסק בגין סחורות שנמכרו לצרכן פוקעת לאחר שנתיים בלבד (סעיף 7:28 לחוק הפלילי הבריטי).

המלכוד הוא הפסקה (הפסקה). דרישה בכתב שבה הנושה שומר בבירור לעצמו את זכותו לתשלום מתחילה תקופה חדשה, וכך גם תחילת הליכים משפטיים או הודאה בחוב מצידך. תשלום חלקי או דוא"ל המודיע שתשלם בחודש הבא נחשבים כהודאה. לכן, תגובה רשלנית לתביעה ישנה מאוד יכולה להחיות אותה.

למה התעלמות מאותיות היא האפשרות הגרועה ביותר?

אם לא תגיבו להליכים בבית המשפט, בית המשפט בדרך כלל ייתן פסק דין בהיעדר אישור. לאחר מכן תגלו זאת כאשר פקיד ההוצאה לפועל יעקלו את חשבון הבנק שלכם.

בדיקת התביעה, ערעור עליה בזמן אם היא שגויה, והצעת תוכנית תשלומים ריאלית אם היא נכונה, כל אלה עולים פחות מפסק דין בהיעדר הסכם, כולל עלויות אכיפה.

מה יכול להגיע לפסק דין של הוצאה לפועל לאחר שניתן פסק דין?

פקיד הוצאה לפועל יכול לעקל שכר, הטבות, חשבונות בנק, סחורות ורכוש, אך תמיד במסגרת המגבלות החוקיות. הכרת המגבלות הללו אומרת לך למה אתה באמת צריך לדאוג.

המסלול הנפוץ ביותר הוא עיקול שכר, הטבות או פנסיה. הוא מוגבל על ידי סף ההכנסה המוגן, אותו חייב הוצאה לפועל לחשב על סמך מצב משק הבית וההכנסה שלך. חישוב זה שגוי לעתים קרובות מכיוון שלצווה יש נתונים ישנים או לא שלמים. יש לך את הזכות לחשב אותו מחדש על סמך מידע נכון, שלעתים קרובות שווה יותר לחודש מאשר משא ומתן על החוב עצמו.

עיקול חשבון בנק תופס את היתרה באותו רגע, בכפוף לסכום מוגן עבור אנשים פרטיים. ניתן לעקל ולמכור חפצי בית, אך פריטי בית חיוניים, כלים הדרושים לעבודה ופריטים השייכים לאחרים אינם כלולים. ניתן לעקל ולמכור נדל"ן במכירה פומבית.

האכיפה אינה בלתי מוגבלת גם כאשר פסק הדין תקף. ניתן לפתוח בהליכי אכיפה (executiegeschil) כדי לעצור אכיפה שאינה מידתית, פוגענית או המבוססת על פסק דין שאינו משקף עוד את העובדות. בית המשפט יכול להשעות את האכיפה בינתיים. אם מספר נושים אוכפים בו זמנית, פתרון קולקטיבי באמצעות ייעוץ חובות או תוכנית הסדר חובות סטטוטורית בדרך כלל יעיל יותר מאשר מאבק בכל עיקול בנפרד.

מה אם אתם גרים בחו"ל וחייבים כסף בהולנד?

עזיבת הולנד אינה מסיימת חוב הולנדי ואינה מונעת מבית משפט הולנדי לדון בתביעה. בתוך האיחוד האירופי, ניתן לאכוף פסק דין הולנדי במדינה חברה אחרת במסגרת תקנת בריסל Ibis ללא הליך ביניים.

ישנם גם הליכים של האיחוד האירופי לתביעות שאינן במחלוקת ותביעות קטנות, משטר אירופאי נפרד למזונות, ואמנות לגביית הוצאות מחוץ לאיחוד האירופי. הסיכון המעשי של התעלמות מתביעה הולנדית מחו"ל הוא פסק דין ברירת מחדל שמעולם לא ראיתם, שנאכף שנים מאוחר יותר כנגד נכסים במדינתכם החדשה, בתוספת ריבית.

שמור על רישום עדכני ברישומי העירייה ההולנדיים כשאתה עוזב, וודא שהדואר יגיע אליך. מסירה בכתובתך האחרונה הידועה יכולה להיות תקפה גם אם אינך גר שם עוד.

מה כדאי לבדוק לפני הנסיעה?

בדקו האם יש לכם קנסות שלא שולמו ברשות הביטוח הלאומית (CJIB) והאם גוף ציבורי כלשהו שלח לכם החלטה בנוגע לדרכון שלכם. חובות פרטיים אינם מצריכים פעולה כלשהי בשדה התעופה, אך הם כן מצריכים פעולה.

• בדקו את אתר האינטרנט של CJIB, המציג את הקנסות הרשומים על שמכם, ושלמו או סדרו את התשלום עבור כל דבר שטרם שולמו.
• אם יש לכם חובות משמעותיים במינהל המסים והמכס, DUO, LBIO או רשות מקומית, צרו איתם קשר. תוכנית תשלומים מסירה את הבסיס לרישום דרכון, ורישום הוא החלטה שהייתם מקבלים בכתב.
• אם הוכרזתם כפושטי רגל, בקשו אישור משופט המפקח באמצעות הנאמן שלכם, ובמועד ובכתב.
• קחו אתכם הוכחת תשלומים ותוכניות תשלום, כדי שתוכלו להוכיח שחוב הוסדר.

עבור חובות פרטיים, צרו קשר עם הנושה, הציעו תוכנית שתוכלו לעמוד בה בפועל, וכתבו אותה. אם החובות גדולים מדי להסדר פשוט, הרשות המקומית שלכם חייבת להציע ייעוץ חובות (schuldhulpverlening). אם הסדר ידידותי נכשל, ניתן להגיש בקשה לתוכנית סטטוטורית להסדר חובות לאנשים פרטיים (Wsnp), שתסתיים לאחר התקופה שנקבעה עם דף נקי לחובות הנותרים. תוכנית זו מגבילה את מה שאתם רשאים לעשות עם הכנסתכם, אך היא אינה מכניסה אתכם לשום רשימה בגבול.

שאלות על מצבים ספציפיים

האם חוב ישן ונשכח יכול לגרום לבעיות בשדה התעופה?

לא. חוב צרכני שנשכח הוא תביעה אזרחית ואינו יוצר רישום שעל פיו פקידי הגבול פועלים.

ייתכן שעדיין ניתן לאכיפה, במיוחד אם הנושה קטע את תקופת ההתיישנות או שכבר יש לו פסק דין, אך האכיפה מתבצעת באמצעות פקיד הוצאה לפועל, לא בביקורת דרכונים. קנס שנשכח הוא עניין אחר, ולכן בדיקת אתר האינטרנט של CJIB שווה חמש דקות.

האם אותם כללים חלים גם אם אינך אזרח הולנדי?

הכללים האזרחיים זהים לכולם: אף נושה פרטי אינו יכול לעצור מישהו בשדה תעופה הולנדי. רישום דרכון במסגרת חוק הדרכונים נוגע רק למסמכי נסיעה הולנדיים.

עבור בעלי אשרת שהייה, בעיות כלכליות יכולות להיות בעלות השלכות הגירה משלהן, למשל כאשר היתר תלוי בהכנסה מספקת ומתמשכת. זוהי שאלה נפרדת מעצירה בגבול.

האם חוב ממדינה אחרת יכול לגרום לעצירתך בהולנד?

לא. פסק דין אזרחי זר חייב להיות ניתן לאכיפה תחילה בהולנד, והתוצאה היא אכיפה אזרחית רגילה באמצעות פקיד הוצאה לפועל.

בתוך האיחוד האירופי, הדבר נעשה ברובו באופן אוטומטי במסגרת תקנת בריסל Ibis; מחוץ לאיחוד האירופי נדרשת בדרך כלל החלטת בית משפט הולנדי. לחריג אין שום קשר לחוב: צו מעצר בינלאומי או אירופאי בגין עבירה פלילית הוא דבר שפקידי גבול אכן פועלים לפיו.

האם ניתן לסרב להנפיק דרכון בגלל הלוואת סטודנטים או גמלאות שנדרשו מהרשות המקומית?

זה אפשרי, אך רק בתנאי חוק הדרכונים וביוזמת הנושה הציבורי. לרשות חייבות להיות אינדיקציות קונקרטיות לכך שתמנעו מגביית חובות על ידי שהייה בחו"ל.

מכיוון שמדובר בהחלטה מנהלית, עליך להיות מודע עליה ותוכל להגיש התנגדות. תוכנית תשלום ריאלית בדרך כלל מספיקה כדי לבטל את הרישום. ה- RvIG מסביר את מרשם התראות הדרכונים באתר האינטרנט שלו.

לסיכום

• נושה פרטי או סוכנות גבייה אינם יכולים לאפשר לך לעצור בשדה תעופה הולנדי או לחסום את נסיעתך.
• קנסות פליליים או קנסות תנועה שלא שולמו עלולים להוביל למעצר בגבול לאחר מתן צו מעצר; בדרך כלל ניתן לשלם במקום.
• חובות למינהל המסים, DUO, LBIO או עירייה יכולים להוביל לסירוב דרכון לפי סעיף 22 לחוק הדרכונים.
• אם אתה פושט רגל, אתה זקוק לאישור של שופט מפקח לנסיעה.
• להתעלמות מחוב פרטי עדיין יש השלכות: פסק דין בהיעדר כוונה תחילה, עיקול ואכיפה עד עשרים שנה.

שאלות נפוצות

מחפש משהו אחר? האינדקס שלנו למדריכים למשפט אזרחי בהולנד מפרט את המאמרים שלנו בנושא זה לפי נושאים.

Law & More מייעץ לחייבים ולנושים בנוגע לגביית הוצאות ואכיפה: בדיקת נכונות התביעה ועלויותיה, הגנה על הליכים, ערעור על רישום דרכון או בקשת מעצר, וניהול משא ומתן על תוכניות תשלום ישימות. לא בטוחים מהי עמדתכם? ספרו לנו על מצבכם. נודיע לכם על האפשרויות העומדות בפניכם תוך יום עסקים אחד.

איך Law & More יכול לעזור לך עם זה מוסבר אצלנו - עורך דין .