אימוץ ילדים בהולנד: כללים ונהלים
אימוץ ילד בהולנד עדיין אפשרי, אך רק באמצעות בית משפט הולנדי ובתנאים מחמירים בספר 1 של החוק האזרחי ההולנדי (Burgerlijk Wetboek, BW). היוצא מן הכלל העיקרי הוא אימוץ בין-ארצי: מאז 21 במאי 2024 לא נפתחו הליכים חדשים לאימוץ ילד מחו"ל, והממשלה מסיימת לחלוטין את האימוץ הבין-ארצי עד סוף 2030.
דף זה עוסק באימוץ קטין. אימוץ של אדם שכבר הוא בגיר כפוף לחוקים שונים ומאושר רק במקרים חריגים - דבר זה מכוסה באימוץ בגיר בהולנד.
אימוץ מקומי אינו מושפע מההליך ההדרגתי וממשיך לפי הכללים הרגילים: בית המשפט מכריז על האימוץ, הוא חייב להיות לטובת הילד באופן ברור, והוא משנה לצמיתות את הורתו החוקית. להלן נסביר מי יכול לאמץ, כיצד פועל ההליך, מה משמעות ההליך ההדרגתי עבור משפחות שכבר נמצאות בהליך בין-ארצי, ומה צריכים גולים ומעסיקיהם לקחת בחשבון.
תוכן העניינים
- מי יכול לאמץ ילד בהולנד?
- כיצד פועל הליך אימוץ?
- מה המשמעות של זה עבור תושבי חוץ ומעסיקים בינלאומיים?
- מתי כדאי לערב עורך דין?
מי יכול לאמץ ילד בהולנד?
שני אנשים יחד או אדם אחד לבדו יכולים לאמץ ילד, אך ורק באמצעות החלטת בית המשפט (rechtbank). בית המשפט מאשר את האימוץ רק אם מתקיימים התנאים המחמירים של סעיפים 1:227 ו-1:228 לחוק האימוץ ההולנדי. חוק האימוץ ההולנדי אינו מתחיל מרצון המבוגרים. הוא מתחיל מעמדת הילד. זו הסיבה שהתנאים מתמקדים באינטרסים של הילד, בקשר שכבר קיים בין הילד להורים המאמצים, ובעמדת ההורים המקוריים.אילו תנאים משפטיים חלים?
על ההורים המאמצים לטפל ולגדל את הילד במשך שנה לפחות, להיות גדולים ממנו לפחות שמונה עשרה שנים, והאימוץ חייב להיות לטובת הילד באופן ברור. על בני הזוג גם לחיות יחד במשך שלוש שנים לפחות. על פי סעיף 1:227 לחוקת המלחמה, אימוץ מתבצע באמצעות החלטת בית משפט לבקשת שני אנשים יחד או של אדם אחד בלבד. שני אנשים המגישים בקשה יחד חייבים לחיות יחד במשך שלוש שנים רצופות לפחות מיד לפני הבקשה. דרישה זו אינה חלה אם הילד נולד במסגרת מערכת היחסים ביניהם. לפיכך, אין צורך בנישואין או בשותפות רשומה: זוג לא נשוי העומד בדרישת החיים המשותפים יכול גם הוא לאמץ. גם אדם יחיד יכול לאמץ. בית המשפט רשאי לאשר את האימוץ רק אם זה לטובת הילד באופן ברור (kennelijk belang van het kind). בנוסף, יש לקבוע, כעת ולעתיד, כי לילד אין עוד מה לצפות מהורהו או הוריו המקוריים בתפקידם כהורה. זהו סף גבוה. בית המשפט בוחן את מצבו בפועל של הילד, ולא את מה שיהיה נוח למבוגרים. סעיף 1:228 לחוק המלחמה מוסיף תנאים נוספים. החשובים ביותר הם:- הילד קטין ביום הגשת הבקשה;
- ילד בן שתים עשרה ומעלה אינו רשאי להתנגד לאימוץ בדיון; אותו הדבר חל על ילד צעיר יותר המסוגל לגבש דעה סבירה על האינטרסים שלו;
- הילד אינו נכד של ההורה המאמץ;
- כל הורה מאמץ מבוגר מהילד בן שמונה עשרה שנים לפחות;
- אף אחד מההורים המקוריים אינו מתנגד לבקשה;
- ההורה או ההורים המאמצים טיפלו וגידלו את הילד במשך שנה לפחות;
- להורים המקוריים אין (או אין עוד) סמכות הורית על הילד, למעט במקרה של אימוץ על ידי בן/בת זוג של הורה.
מה קורה עם אימוץ בין-ארצי?
מאז ה-21 במאי 2024 לא החלו הליכי אימוץ בין-מדינתיים חדשים. ב-10 בדצמבר 2024 החליטה הממשלה להפסיק את האימוץ הבין-מדינתי למשך שש שנים, כך שיסתיים בשנת 2030. ב-21 במאי 2024 הודיעה הממשלה כי הליכי אימוץ בין-מדינתיים חדשים לא יתחילו עוד באופן מיידי. Fiom, הארגון שטיפל ברישומים חדשים, הפסיק לקבל אותם. משפחות שכבר היה להן מספר BKA (Buitenlands Kind ter Adoptie) יכלו להמשיך בהליך שלהן. הממשלה הזהירה אותן כי ייתכן שההליך שלהן לא יושלם. ב-10 בדצמבר 2024 פרסמה הממשלה את תוכנית ההסכמה. על פי השאלות והתשובות שפרסמה הממשלה יחד איתה, ניתן להגיש הצעות תואמות עד ה-1 במאי 2030, ותקופת ההסכמה מסתיימת ב-18 בדצמבר 2030. הממשלה ציינה גם כי מספר המבקשים גבוה בהשוואה למספר הילדים המאושפזים מדי שנה. עבור מבקשים בשלב מוקדם, הסיכוי להשלמת אימוץ מוגבל אפוא. נימוק הממשלה הוא שילדים יקבלו את הסיוע הטוב ביותר אם יוכלו לגדול בסביבה בטוחה בתוך ארצם, אזורם או תרבותם. ההחלטה התקבלה בעקבות חקירות קודמות של התעללויות באימוץ בין-מדינתי בעבר. עבורכם, המשמעות בפועל היא:- אם עדיין אין לך מספר BKA, אימוץ בין-ארצי חדש דרך המערכת ההולנדית אינו אפשרי עוד;
- אם אתם כבר נמצאים בהליך, חלים מועדי ההסכמה של תוכנית הסילוק והשלמתם אינה מובטחת;
- אימוץ של ילד שכבר גר במשפחתך, לדוגמה ילד חורג או ילד אומנה, נופל תחת הכללים הביתיים הרגילים ואינו מושפע.
האם אימוץ בהולנד עדיין אפשרי?
כן. אימוץ ילד המתגורר בהולנד ממשיך להיות כפוף לסעיפים 1:227 עד 1:232 לחוק BW. מכיוון שהחוק דורש לפחות שנה של טיפול וגידול לפני הבקשה, אימוץ פנימי נוגע בדרך כלל לילד שכבר מתגורר איתך. מצבים אופייניים הם אימוץ על ידי בן/בת הזוג החדש/ה של הורה (אימוץ הורה חורג) ואימוץ על ידי הורים אומנים שגידלו ילד במשך זמן רב. באימוץ הורה חורג, ההורה שכבר מחזיק בסמכות הורית שומר עליה. לאחר האימוץ, להורה זה ולהורה המאמץ יש סמכות משותפת על הילד.
כיצד פועל הליך אימוץ?
אתם מגישים בקשה (verzoekschrift) לבית המשפט. לאחר מכן בית המשפט בוחן האם כל התנאים החוקיים מתקיימים והאם האימוץ הוא לטובת הילד, ומחליט לאחר דיון. ההליך הוא הליך משפטי, לא מנהלי. אין גוף שמחליט על אימוץ פנימי. ההחלטה נתונה בידי השופט, אשר שוקל את הראיות ושומע את המעורבים.מה קורה לפני הגשת הבקשה לבית המשפט?
לפני הגשת הבקשה, ודאו כי מולאו תקופות ההמתנה: לפחות שנה אחת של טיפול וגידול, ועבור זוג, לפחות שלוש שנים רצופות של מגורים משותפים. כמו כן, בררו האם ההורים המקוריים מסכימים. בקשה עלולה להידחות אם אחד התנאים טרם התקיים ביום הגשתה. ספרו את התקופות בקפידה. תקופת הטיפול בת שנה ותקופת המגורים המשותפים בת שלוש השנים חייבות לחלוף שתיהן לפני הגשת הבקשה. כמו כן, כדאי לדבר עם ההורים המקוריים מוקדם, במידת האפשר ובטוח. התנגדות של הורה יכולה להתבטל רק במצבים המוגבלים של סעיף 1:228 פסקה 2 BW. אם הורה מתנגד ואף אחד מהמצבים הללו אינו חל, בית המשפט אינו יכול לאשר את האימוץ. עבור אימוץ בין-ארצי, ההכנה הייתה שונה. המבקשים נזקקו תחילה לאישור עקרוני (beginseltoemming) ולמספר BKA לפני שניתן היה להגיש הצעה תואמת. כפי שהוסבר לעיל, מבקשים חדשים אינם יכולים עוד להיכנס למסלול זה.אילו מסמכים וצ'קים מדובר?
בית המשפט זקוק להוכחת זהות, מצב אזרחי ומצב משפחתי, כגון תעודות לידה, כל תעודת נישואין או זוגיות, והוכחה לכמה זמן חייתם יחד וטיפלתם בילד. מסמכים זרים בדרך כלל צריכים להיות מאומתים או מתורגמים. אילו מסמכים אתם צריכים תלוי במצבכם. באופן כללי, בית המשפט רוצה לראות מי הם הוריו החוקיים של הילד, למי יש סמכות הורית, היכן הילד גר ומתי, וכמה זמן ההורים המאמצים גרים יחד. עבור אימוץ על ידי הורה חורג, בית המשפט ירצה גם לדעת על הקשר בין הילד להורה המקורי השני. אם מסמכים מגיעים מחו"ל, בדקו מראש האם הם זקוקים לאישור אפוסטיל או לגליזציה ותרגום מושבע. פערים או סתירות במסמכים עלולים לגרום לעיכוב. ודאו ששמות, תאריכים ומקומות עקביים בכל המסמכים. בית המשפט מחליט בעצמו איזה מידע נוסף הוא זקוק לו. הוא יכול לבקש מידע נוסף או לשמוע אנשים מעורבים אחרים לפני שהוא מחליט.מה בית המשפט מחליט, ומהן ההשלכות?
אם התנאים מתקיימים, בית המשפט מכריז על האימוץ. ההורים המאמצים הופכים אז להורים החוקיים של הילד, וקשרי המשפחה החוקיים עם ההורה או ההורים המקוריים שהם מחליפים מסתיימים. בדיון בית המשפט שומע את ההורים המאמצים, ובמידת האפשר, את ההורים המקוריים. ילד בן שתים עשרה ומעלה מוזמן להביע את דעתו, ובית המשפט רשאי להזמין גם ילדים צעירים יותר. ילד בן שתים עשרה ומעלה המתנגד בדיון חוסם את האימוץ. אימוץ הולנדי הוא אימוץ מלא. הילד מקבל את מעמדו של ילד של ההורים המאמצים. לילד לעולם לא יכולים להיות יותר משני הורים חוקיים. זו הסיבה שבאימוץ על ידי הורה חורג, הקשר החוקי עם ההורה המקורי השני מסתיים. האימוץ יכול גם להשפיע על הלאום. על פי ה-IND, ילד הופך אוטומטית לאזרח הולנדי באמצעות אימוץ אם הילד מתחת לגיל שמונה עשרה, אחד ההורים המאמצים הוא הולנדי, האימוץ התרחש במסגרת אמנת האימוץ של האג או ספר 10 של הקוד האזרחי ההולנדי, וקשרי המשפחה החוקיים עם ההורים המקוריים נותקו לחלוטין.מה המשמעות של זה עבור תושבי חוץ ומעסיקים בינלאומיים?
עבור גולים, התוצאה העיקרית היא שאימוץ בין-לאומי חדש דרך הולנד אינו אפשרי עוד. אימוץ מקומי, למשל של ילד חורג, נותר זמין. מעסיקים עוסקים בעיקר בחופשות אימוץ ובעובדים שמצבם המשפחתי נמצא בשינוי. גולים רבים המעוניינים לאמץ ילד מחו"ל יצטרכו כעת לבחון אפשרויות אחרות, כגון הכללים של מדינת מולדתם. עבור משפחות המתגוררות בהולנד, אפשרויות אלו תלויות במידה רבה בחוק של אותה מדינה ובאופן שבו הולנד תכיר באימוץ זר.האם עובד שמאמץ זכאי לחופשה?
כן. עובד המאמץ ילד זכאי לחופשת אימוץ (adoptieverlof) של עד שישה שבועות, עם גמלה מסוכנות ביטוח העובדים (UWV). על פי הממשלה, החופשה יכולה להתחיל ארבעה שבועות לפני הצטרפותו של הילד למשפחה ועליה להסתיים לא יאוחר מ-22 שבועות לאחר בואו. העובד יכול לקחת עד שישה שבועות רצופים בתוך תקופה זו של 26 שבועות, או לפרוס את החופשה על פני 26 שבועות אלה. במהלך החופשה, UWV משלם גמלת אימוץ (adoptie-uitkering). עבור עובדים, הגמלה מסתכמת ב-100% מהשכר היומי (dagloon), עד למקסימום החוקי. אם המעסיק מגיש בקשה לגמלה, העובד יכול לציין למי UWV צריך לשלם אותה. הורה יכול להגיש בקשה לגמלה פעם אחת לכל אימוץ. עבור מעסיקים, כדאי להסביר כללים אלה במדיניות החופשה שלהם. זה מונע אי ודאות עבור עובדים שעוברים אימוץ, שהוא לעתים קרובות תהליך ארוך ולא ודאי.מה לגבי ילד שאומץ בחו"ל?
ניתן להכיר באימוץ זר בהולנד, אך הדבר תלוי במקום ובאופן שבו התרחש האימוץ. הכללים נמצאים באמנת האימוץ של האג ובספר 10 של הקודקס האזרחי ההולנדי. אם אימצתם ילד במדינה אחרת לפני שעברתם להולנד, בדקו האם אימוץ זה מוכר כאן. ההכרה חשובה לרישום הילד, לסמכות הורית, וכפי שמוצג לעיל, לאום. אימוץ זר שאינו מנתק לחלוטין את הקשרים המשפטיים עם ההורים המקוריים עשוי להיות בעל השפעות שונות מאשר אימוץ הולנדי. אם לילד אין אזרחות הולנדית, ייתכן שהוא יזדקק גם להיתר שהייה. איזה היתר חל תלוי במצב, כולל לאום ההורים וסוג האימוץ. אנו ממליצים לכם לבדוק זאת לפני שהילד נוסע להולנד.כיצד יכולים תושבי חוץ ומעסיקים לתכנן מראש?
התחילו בדרך המשפטית: איזו מדינה חלה על הכללים, האם בית המשפט ההולנדי מוסמך, והאם האימוץ יוכר במקום אחר. לאחר מכן תכננו את הצד המעשי, כגון חופשה, מסמכים ומגורים. עבור גולים, מעבר במהלך ההליך יכול לסבך את העניינים. תקופת הטיפול בת שנה ותקופת המגורים המשותפים בת שלוש השנים נספרות ביום הגשת הבקשה. מעבר לחו"ל לפני תאריך זה יכול גם להשפיע על איזה בית משפט מוסמך ואיזה חוק חל. מעסיקים יכולים לתמוך בעובדים על ידי מתן מידע ברור לגבי חופשת אימוץ ועל ידי מתן גמישות מסוימת בפגישות ודיונים. עובדים, מצידם, צריכים להודיע למעסיקם בזמן על תחילת החופשה הצפויה. דוגמה להמחשה: עובדת מחו"ל גרה עם בן זוגה ההולנדי ובנו בן השמונה במשך ארבע שנים. לאמו של הבן לא היה קשר עם הילד במשך שנים. כעת העובדת רוצה לאמץ את הילד. לפני הגשת הבקשה, היא בודקת האם האם תתנגד, האם חלה אחת מהעילות של סעיף 1:228 פסקה 2 לחוק BW, והאם האימוץ יוכר במדינת מולדתה. היא גם מודיעה למעסיק שלה על המועד הצפוי של חופשת האימוץ שלה.מתי כדאי לערב עורך דין?
התייעצו עם עורך דין לפני הגשת הבקשה, במיוחד אם הורה עשוי להתנגד, אם יש אלמנט בינלאומי, או אם אתם נמצאים בהליך בין-מדינתי המושפע מהוצאת התרופה מהחוק. השאלה האם אתם זקוקים לעורך דין להגשת הבקשה תלויה בסוג המקרה. הרשות השופטת (rechtspraak.nl) מסבירה את הדרישות לכל סיטואציה. גם במקרים בהם אין צורך בעורך דין, ייעוץ משפטי יכול למנוע סירוב לבקשה עקב התעלמות מתנאי.אילו שאלות יש לענות עליהן תחילה?
השאלות הראשונות פשוטות: האם חלפו תקופות השנה והשלוש, האם ההורים המקוריים מסכימים, והאם יש אלמנט בינלאומי? התשובות קובעות האם לבקשה יש סיכוי ריאלי. אם יש אלמנט בינלאומי, עולות שאלות נוספות. לאיזה בית משפט יש סמכות שיפוט? איזה חוק חל? האם האימוץ יוכר במדינה השנייה? ומה המשמעות של האימוץ לגבי אזרחותו ומגוריו של הילד? עבור משפחות בהליך בין-מדינתי, השאלה המרכזית היא כיצד משפיעים מועדי תוכנית האימוץ על המקרה שלהן, ואילו אפשרויות נותרו אם לא ניתן להשלים את ההליך.מה יכול לעשות עורך דין בהליך?
עורך דין בודק את התנאים, מכין ומגיש את הבקשה, אוסף את המסמכים ומייצג אותך בדיון. במקרה של התנגדות של הורה, עורך הדין מפרט מדוע חלה אחת מהעילות החוקיות לביטול ההתנגדות. בענייני דיני משפחה אנו בוחנים גם שאלות קשורות. חשבו על סמכות הורית, שם משפחתו של הילד, מזונות, ועבור משפחות בינלאומיות, הכרה בחו"ל. התמודדות עם שאלות אלו בו זמנית מונעת הליכים נפרדים בהמשך. איננו יכולים לחזות את תוצאת בקשת האימוץ. בית המשפט מחליט באופן עצמאי, כאשר האינטרסים של הילד הם העיקרון המנחה.מה אתם יכולים להכין בעצמכם?
אספו את מסמכי המעמד האזרחי של כל המעורבים, שמרו הוכחה לכתובת המשותפת שלכם ולמשך הזמן בו טיפלתם בילד, ורשמו את היסטוריית הקשר של הילד עם ההורים המקוריים. הוכחה למגורים משותפים יכולה לכלול הסכם שכירות משותפת, רישום במאגר הרישומים האישיים (BRP) באותה כתובת, או מסמכים אחרים המעידים על משק בית משותף. הוכחה לטיפול וגידול יכולה לכלול רישומי בית ספר ומסמכים אחרים המעידים על כך שהילד גר אתכם. חשבו גם כיצד תערבו את הילד. בית המשפט מתייחס ברצינות לדעתו של הילד. הסבירו לילד את ההליך באופן שמתאים לגילו.לסיכום
- אימוץ בהולנד תמיד מתבצע באמצעות החלטת בית משפט וחייב להיות לטובת הילד באופן מובהק (סעיף 1:227 לחוקת BW).
- על ההורים המאמצים להיות מבוגרים מהילד לפחות בשמונה עשרה שנים ולטפל בילד לפחות שנה אחת; בני זוג חייבים להתגורר יחד לפחות שלוש שנים רצופות.
- לא החלו הליכי אימוץ בין-מדינתיים חדשים מאז ה-21 במאי 2024; תקופת ההסגר מסתיימת בדצמבר 2030.
- אימוץ פנימי, כגון אימוץ על ידי הורה חורג או הורה אומנה, נותר אפשרי על פי הכללים הרגילים.
- עובד המאמץ זכאי לחופשת אימוץ של עד שישה שבועות עם גמלת UWV.
שאלות נפוצות
מהם כללי האימוץ החדשים בהולנד?
מאז ה-21 במאי 2024 לא החלו הליכי אימוץ בין-מדינתיים חדשים. בדצמבר 2024 החליטה הממשלה לצמצם את האימוץ הבין-מדינתי לשש שנים, עד סוף 2030. אימוץ מקומי תחת ספר 1 של הקוד האזרחי ההולנדי לא השתנה.
מי יכול לאמץ ילד בהולנד?
שני אנשים יחד או אדם אחד לבדו. כל הורה מאמץ חייב להיות מבוגר מהילד לפחות משמונה עשרה שנים (סעיף 1:228 לחוק המלחמה של ארצות הברית) ועליו לטפל בילד לפחות שנה אחת. בני זוג חייבים לחיות יחד לפחות שלוש שנים רצופות (סעיף 1:227 לחוק המלחמה של ארצות הברית). בית המשפט בודק גם שהאימוץ הוא לטובת הילד באופן מובהק.
האם גולים עדיין יכולים לאמץ ילד מחו"ל דרך הולנד?
לא כהליך חדש. רק משפחות שכבר היה להן מספר BKA כאשר ההפסקה נכנסה לתוקף יכולות להמשיך, ומועדי ההפסקה חלים עליהן. אימוץ ילד שכבר גר במשפחתך, כגון ילד חורג, נותר אפשרי על פי הכללים ההולנדיים הרגילים.
האם ילד מאומץ הופך לאזרח הולנד?
ילד קטין הופך אוטומטית להולנדי אם אחד ההורים המאמצים הוא הולנדי, האימוץ התרחש במסגרת אמנת האימוץ של האג או ספר 10 של החוק האזרחי ההולנדי, והקשרים המשפטיים עם ההורים המקוריים נותקו לחלוטין. אחרת, הילד עשוי להזדקק להיתר שהייה.
לא בטוחים מה מצבכם? ספרו לנו על מצבכם. נודיע לכם על האפשרויות העומדות בפניכם תוך יום עסקים אחד.
איך Law & More יכול לעזור לך עם זה מוסבר אצלנו - עורך דין .
