הקואופרטיב ההולנדי: משמעות, אחריות וכיצד הוא פועל

קואופרטיב הולנדי (coopëratie) הוא ישות משפטית, המוגדרת בסעיף 2:53 של ה-Burgerlijk Wetboek כאגודה המאוגדת כקואופרטיב על ידי שטר נוטריוני, שמטרתה לספק את הצרכים החומריים של חבריה באמצעות הסכמים שנחתמו איתם במסגרת העסק שהיא מנהלת למטרה זו. יש לה אישיות משפטית, היא מנוהלת באופן דמוקרטי על ידי חבריה, ובניגוד לאגודה רגילה היא רשאית לחלק להם רווחים. שמה חייב לציין את משטר האחריות שבחרו החברים: UA, BA או WA.

הגדרה זו מכילה את כל ההבדל מ-besloten vennootschap. BV קיים כדי לייצר תשואה על ההון המושקע ומעניק כוח ביחס למניות; קואופרטיב קיים כדי לעשות עסקים עם חבריו ומעניק לכל אחד מהם קול. מדריך זה מפרט מהו קואופרטיב הולנדי, כיצד פועלת האחריות, כיצד הוא מוקם ומנוהל, כיצד מטופלים רווח ומס, ומתי הצורה היא הבחירה הנכונה ומתי אינה.

מהו קואופרטיב על פי החוק ההולנדי

קואופרטיב הולנדי הוא סוג של התאחדות. הוא מוקם באמצעות שטר נוטריוני, הוא רשום במרשם המסחרי של לשכת המסחר, ויש לו אישיות משפטית מרגע חתימת השטר, מה שאומר שהוא מחזיק בנכסיו שלו, מתקשר בחוזים שלו ואחראי לחובותיו שלו. החברים אינם שותפים בשותפות והם אינם בעלי מניות; הם מחזיקים בחברות, הנושאת זכויות וחובות המפורטות בתקנון.

מה שמבדיל קואופרטיב מאגודה רגילה הוא מטרתו. אגודה אינה רשאית לחלק רווחים לחבריה, ובדרך כלל שואפת למטרה אידיאלית או חברתית; קואופרטיב קיים בדיוק כדי לשרת את האינטרסים החומריים של חבריו, ויכול לחלק את מה שהוא מרוויח ביניהם. מה שמבדיל אותו מ-BV הוא הקשר בין הישות לאנשים שמאחוריה: החברים הם הצדדים הנגדיים של הקואופרטיב וגם בעליו. הם קונים ממנו, מוכרים לו או לוקחים דרכו עבודה, והעסק קיים כדי להפוך את העסקאות הללו לטובות יותר ממה שהחברים יכלו להשיג לבד.

קואופרטיב רשאי לעשות עסקים עם גורמים שאינם חבריו, אך רק אם התקנון מתיר זאת ורק בגבולות: אסור שההסכמים עם החברים יהפכו לבעלי חשיבות משנייה. קואופרטיב שפעילותו האמיתית היא מסחר עם גורמים חיצוניים התרחק מהצורה המשפטית בה הוא משתמש, וזה משנה הן לניהולו והן לטיפול המסי ברווחיו.

התאגיד הביטוח ההדדי (onderlinge waarborgmaatschappij), הוא אחות של הקואופרטיב באותו שם בקודקס האזרחי. כמו כן, זוהי התאגדות שהתאגדה באמצעות שטר נוטריוני, אך מטרתה היא לכרות חוזי ביטוח עם חבריה. הכללים על התאגדות וחבות החברים פועלים במקביל.

אחריות חברים: UA, BA ו-WA

האותיות בסוף שם הקואופרטיב אינן קישוט. לפי סעיף 2:55 לחוק האזרחי, אם קואופרטיב נפרץ ונכסיו אינם מספיקים, החברים, וכל מי שחדל להיות חבר פחות משנה לפני הפירוק, חייבים לתרום לגירעון. אלא אם כן התקנון קובע אחרת, הם תורמים בחלקים שווים. סעיף 2:56 מאפשר לתקנון לשלול לחלוטין את האחריות הזו או להגביל אותה למקסימום שנקבע, והקיצור בשם אומר לעולם החיצון איזו בחירה נעשתה.

שתי נקודות מדווחות באופן שגוי באופן קבוע. ראשית, חבות זו אינה חבות ישירה כלפי נושים במהלך חיי הקואופרטיב. ספק אינו יכול לתבוע חבר בגין חשבונית שלא שולמה; החובה נובעת בעת פירוק, כלפי עיזבון הקואופרטיב, כאשר הנכסים אינם משולמים. שנית, התפטרות אינה מסיימת באופן מיידי את החשיפה: גם מי שעזב במהלך השנה שלפני הפירוק נפגע. כל מי שעוזב קואופרטיב BA או WA צריך לזכור את השנה הזו.

קואופרטיב שלא התעלם מאחריות חבריו חייב להגיש רשימה של חבריו לרשם המסחרי ולעדכן אותה, כך שהמצב יהיה גלוי לעוסקים בו. קואופרטיב UA אינו נושא בחובה זו, וזו אחת הסיבות המעשיות לכך שטופס UA שולט.

אי-הכללת אחריות החברים אינה שוללת את אחריות הדירקטורים. דירקטורים חבים חובה לביצוע תקין של תפקידם כלפי הקואופרטיב וניתן להטיל עליהם אחריות אישית בגין ניהול לא תקין, ובמצב חדלות פירעון הכללים הרגילים בדבר אחריות הדירקטורים בגין ביצוע בלתי תקין בבירור של תפקידיהם יכולים לחול. בחירה בצורת UA מגינה על החברים בתפקידם כחברים; היא אינה עושה דבר עבור חבר היושב גם בדירקטוריון.

כיצד הקואופרטיב משתווה לצורות משפטיות הולנדיות אחרות

בחירת צורה משפטית היא בחירה של שלושה דברים בו זמנית: מי נושא בסיכון, למי יש את הכוח, וכיצד הכסף עוזב את הישות. הטבלה שלהלן מציגה את הקואופרטיב מול הצורות שהוא נשקל כנגדן לרוב.

לכן, הקואופרטיב ההולנדי אינו גרסה קלה יותר של קואופרטיב קואופרטיב, אלא תשובה שונה לשאלה שונה. השורה שמכריעה ברוב המקרים היא זו של המשתתפים וההצבעה. אם האנשים המעורבים רוצים שיתייחסו אליהם בהתאם למה שהם תורמים לעסק במסחר ולא בהון, הקואופרטיב מתאים. אם הם רוצים שיתייחסו אליהם בהתאם למה שהשקיעו, זה לא כך, וכפיית הנקודה על ידי כתיבת תוכנית הצבעה משוקללת מורכבת בתקנון הקואופרטיב בדרך כלל פירושה שהקואופרטיב קואופרטיב היה התשובה הטובה יותר.

קואופרטיב יכול גם להיות משולב עם גופים אחרים במקום להיבחר במקומם. חברים משתתפים לעתים קרובות באמצעות חברות קואופרטיב משלהם, וקואופרטיב עשוי להחזיק בעצמו מניות בחברת בת שמנהלת את העסק התפעולי. מבנים אלה נפוצים וישימים, אך הם מרבים את המסמכים שחייבים להתאים זה לזה.

כיצד מנוהל קואופרטיב

לקואופרטיב שני גופים מחייבים: אסיפה כללית של חברים (algemene vergadering) והדירקטוריון (bestuur). התקנון עשוי להוסיף דירקטוריון מפקח, וקואופרטיבים גדולים יותר שעומדים בספי החוק נופלים תחת ה-structureregime, המביא דירקטוריון מפקח מחייב עם סמכויות מינוי ואישור משלו.

האסיפה הכללית היא הגוף העליון. היא מתקנת את התקנון, ממנה ומפטרת את הדירקטוריון, מאמצת את הדוחות השנתיים ומחליטה על חלוקת הרווחים. כלל ברירת המחדל, שאול מחוקי ההתאגדות, הוא שלכל חבר שאינו מושעה יש קול אחד, וזה מה שאנשים מתכוונים אליו כשהם מכנים את הקואופרטיב דמוקרטי. ברירת מחדל זו יכולה להיות מגוונת: התקנון עשוי לשקלל את הקולות לפי תחלופה בקואופרטיב, אספקות שבוצעו או מדד אובייקטיבי אחר, וקואופרטיבים גדולים רבים עושים בדיוק את זה. הצבעה משוקללת היא חוקית, אך היא צריכה להיות בחירה מכוונת הרשומה בתקנון ולא מחשבה שלאחר מעשה.

הדירקטוריון מנהל את הניהול השוטף, מייצג את הקואופרטיב ביחסים מול צדדים שלישיים, ומשיב לאסיפה הכללית. חברי הדירקטוריון רשומים במרשם המסחרי, והמרשם מציג גם כל הגבלה על סמכותם לייצג את הקואופרטיב. מכיוון שהדירקטוריון מתקשר מטעם גוף שחבריו הם גם צדדים נגדיים שלו, ניגודי עניינים סבירים יותר מבחינה מבנית כאן מאשר בחברת BV, והתקנון צריך לציין כיצד הם מטופלים.

החברות עצמה מוסדרת על ידי התקנון: מי רשאי להצטרף, באילו תנאים, מה חבר חייב לספק או לרכוש, מה קורה במקרה של התפטרות או גירוש, והאם חבר זכאי למשהו בעת עזיבה. אלו ההוראות שיוצרות מחלוקות. קואופרטיב שמקבל חברים בתנאים נדיבים ואינו אומר דבר על עזיבה יגלה זאת כאשר חבר גדול ירצה לעזוב באמצע שנת כספים.

סכסוכים בין חברים

מכיוון שקואופרטיב משלב קשר מסחרי עם קשר ממשלתי, מחלוקות נוטות להתפתח בשני החזיתות בו זמנית: חבר שאינו מרוצה מהתמחור או מהקצאת העבודה הוא גם חבר בעל זכות הצבעה. התקנון הוא קו ההגנה הראשון, והוא צריך לכלול הליך קבלת החלטות שעדיין פועל כאשר האסיפה מחולקת, עילות והליך להרחקה, ומנגנון לפתרון קיפאון.

מעבר לתקנון, קואופרטיב הוא אחת הצורות המשפטיות שאליה פתוח הליך הבירור בפני Ondernemingskammer (לשכת העסקים), כך שחבר בעל מעמד מספיק יכול לבקש מבית המשפט לחקור את המדיניות וההתנהלות של העסקים ולהטיל צעדים זמניים. כללי הסכסוך הסטטוטוריים ודרישות הקבילות להליך זה עודכנו החל מ-1 בינואר 2025, ותקנון שנוסח לפני כן נכתב בניגוד למשטר הקודם. לקואופרטיב הבוחן את מסמכיו יש סיבה טובה לבחון נקודה זו בו זמנית.

הקמת קואופרטיב

התאגדות דורשת אישור נוטריוני המכיל את תקנון ההתאגדות, שנחתם בפני נוטריון הולנדי (נוטריס). הקואופרטיב מתחיל להתקיים עם חתימת האישור ולאחר מכן נרשם במרשם המסחרי, יחד עם חברי הדירקטוריון שלו והבעלים הסופיים במרשם ה-UBO. כיוון שקואופרטיב מוקם עם יותר מחבר אחד; קואופרטיב של חבר יחיד הוא סתירה במונחים, ויזם המעוניין בישות של אדם אחד צריך לבחון BV.

התקנון הוא המקום בו נמצאת העבודה. עליו לציין את השם, כולל הסיומת הנכונה, את המושב ואת המטרה במונחים העונים על סעיף 2:53, ועליו להתייחס לקבלה וסיום חברות, חובות החברים כלפי הקואופרטיב, הצבעה, הרכב וסמכויות הדירקטוריון, שנת הכספים וחלוקת רווחים והפסדים. תיקונו מאוחר יותר דורש שטר נוטריוני נוסף ואת הרוב שנקבע בתקנון, לכן כדאי להקדיש לו זמן כבר בהתחלה.

לצד התקנון, רוב הקואופרטיבים העובדים זקוקים להסכם חברים או למערכת תקנות העוסקות בפרטים המסחריים: התחייבויות אספקה, סטנדרטים של איכות, תמחור, אופן חלוקת המטלות בין חברים, סודיות ואי-תחרות. עניינים אלה אינם שייכים לתקנון, שהוא ציבורי, והם משתנים לעתים קרובות יותר מכפי שניתן לעקוב אחריהם בנוחות באמצעות שטר נוטריוני.

חובות הרישום עוקבות אחר התבנית הרגילה של ישות הולנדית: רישום במרשם המסחרי, רישום ב-Belastingdienst למס הכנסה של חברות ומע"מ, רישום שכר אם הקואופרטיב מעסיק עובדים, וכל רישיון ספציפי למגזר. במקרים בהם הקואופרטיב לא שלל את אחריות החברים, יש להגיש גם את רשימת החברים השנתית.

רווח, חלוקות ומס

קואופרטיב רשאי לחלק את רווחיו לחבריו, וזהו ההבדל המסחרי המרכזי מאגודה רגילה. הנוהג ההולנדי מבחין בין שני מרכיבים של התוצאה. החלק המיוחס לעסקאות שהחברים עצמם ביצעו באמצעות הקואופרטיב מתואר כ-verlengstukwinst, רווח הרחבה, משום שמבחינה כלכלית מדובר בהמשך עסקיו של החבר עצמו באמצעות הקואופרטיב. היתרה היא רווח הקואופרטיב עצמו, אותו ניתן לשמור להשקעה או לחלק במסגרת התקנון.

הקואופרטיב כפוף למס הכנסה של חברות כישות משפטית, והטיפול בסכומים המשולמים לחברים הוא שאלה עם תנאים סטטוטוריים משלה. שיעורים, מדרגות ותנאים הקשורים לניכוי רווחי הרחבה הם עניינים ליועץ מס ומשתנים משנה לשנה; איננו מפרטים אותם כאן ואיננו מייעצים בנוגע למבנה המס. מה שאנו כן מייעצים לגביו הוא הצד המשפטי: כיצד מוגדרת הזכאות לחלוקה בתקנון, כיצד ניתן לשנותה, ולמה זכאי חבר עם עזיבתו.

מבחינת מע"מ, הקואופרטיב הוא בדרך כלל אדם חייב במס בפני עצמו, וכך גם, במקרים רבים, חבריו. כאשר חברים עצמאים שולחים חשבוניות לקואופרטיב עבור עבודתם, הם גובים מע"מ על חשבוניות אלו, והקואופרטיב בתורו שולח חשבוניות ללקוח. יש להגדיר את הזרימה הזו בצורה נכונה מלכתחילה, מכיוון שקואופרטיב המשמש פרילנסרים לרכישת עבודה משותפת הוא בדיוק המבנה שבו עולות שאלות בנוגע למע"מ ושכר.

זה מוביל לאזהרה החשובה ביותר עבור קואופרטיבים של עצמאים. העובדה שאיש מקצוע הוא חבר בקואופרטיב אינה קובעת כשלעצמה שהוא קבלן עצמאי ולא עובד של הגורם בו הוא עובד. סיווג יחסי העבודה נשפט על פי מהותם, וקואופרטיב אינו יכול להסוות יחסי עבודה יותר מכל פרשנות חוזית אחרת. חברי קואופרטיב של עצמאים צריכים גם לבדוק מה המשמעות של ההסדר עבור מעמדם האישי בביטוח לאומי.

מתי קואופרטיב הוא הצורה הנכונה, ומתי לא

הקואופרטיב ההולנדי עובד היטב כאשר קבוצת עסקים עצמאיים רוצים לעשות משהו יחד מבלי להתמזג: קנייה משותפת כדי להשיג תנאים טובים יותר, מכירה או עיבוד משותפים, שיתוף שטחים, מערכות או משרד אחורי, או הצגת צד אחד ללקוחות בעוד שכל חבר שומר על עסקיו. הוא משמש בחקלאות, אנרגיה, קמעונאות, שירותי בריאות ושירותים מקצועיים בהולנד, והוא נבחר יותר ויותר על ידי קבוצות של עצמאים המעוניינים בצד משפטי אחד עבור לקוחות מבלי לוותר על עצמאותם.

זוהי התאמה גרועה בשלושה מצבים. כאשר משקיעים חיצוניים אמורים לקחת נתח הון ומצפים לשליטה ביחס לכסף המושקע, דמוקרטיה חברתית-חברית (BV) היא הצורה הטבעית; לקואופרטיב יש חברים, לא בעלי מניות, והוא אינו מתאים לשולחן השקעות קונבנציונלי. כאשר יש לקבל החלטות במהירות ובאופן חד-צדדי, דמוקרטיית החברים היא עלות ולא תועלת. וכאשר האינטרסים של החברים שונים מבחינה מבנית, הצורה נותנת לכל סיעה קול ואין מנגנון לפתרון הקיפאון מלבד זה שיוצרים התקנון.

שאלת המימון ראויה למחשבה נפרדת. לקואופרטיב אין הון מניות, ולכן ההון העצמי מגיע מתרומות החברים ומרווחים שנשארו, ומלווים מבקשים לעתים קרובות מחבריהם לספק ערבויות או ערבויות. דבר זה יכול להחזיר את החשיפה האישית דרך הדלת האחורית לחברי קואופרטיב UA, ולכן יש לבחון את מבנה המימון במקביל לבחירת משטר האחריות ולא לאחריה.

תפיסות מוטעות נפוצות

הראשון הוא שקואופרטיבים הם שריד חקלאי. הם לא: הצורה משמשת באנרגיה, בריאות, קמעונאות, תחבורה, שירותים מקצועיים ועל ידי קבוצות של פרילנסרים, והאטרקטיביות שלה היא מבנית ולא מגזרית.

השנייה היא שקואופרטיב אינו רשאי לייצר או לחלק רווחים. הוא רשאי לעשות את שניהם, בתנאי שהתקנון מפרט כיצד ובתנאי שהחלוקה משרתת את האינטרסים החומריים של החברים. זוהי בדיוק הנקודה שבה הוא שונה מאגודה רגילה.

השלישי הוא שחברי קואופרטיב UA לעולם לא יהיו חשופים. החרגת אחריות לפי סעיף 2:56 נוגעת לגירעון פירוק. היא אינה נוגעת לערבות אישית שניתנה לבנק, לאחריות של דירקטור לניהול לא תקין, או לחוב שהחבר חב לקואופרטיב על פי התקנון או הסכם חברים, כגון התחייבות אספקה ​​או תרומה.

הרביעית היא שהאותיות בשם ניתנות להחלפה. הן מהוות הצהרה לשוק לגבי היכן טמון הסיכון, הן קובעות האם יש להגיש את רשימת החברים השנתית, ושינוי המשטר דורש תיקון של התקנון באמצעות שטר נוטריוני.

סיום חברות וסיום הקואופרטיב

חברות מסתיימת עקב התפטרות, הרחקה, מותו של אדם פרטי או פירוק של ישות חבר, או הפסקת קיומה של הקואופרטיב. התקנון קובע את תקופת ההודעה המוקדמת ואת הרגע בו תיכנס ההתפטרות לתוקף, ועליו גם לציין למה זכאי חבר עוזב ומה הוא עדיין חייב. כאשר לא מוסכם על דבר, מחלוקות בנוגע למוניטין, בנוגע לשווי חשבון החבר ולגבי התחייבויות אספקה ​​מתמשכות הן התוצאה הצפויה.

הקואופרטיב עצמו מפורק בהחלטה של ​​האסיפה הכללית, ולאחר מכן נכסיו מחולקים, נושיו מקבלים תשלום וכל עודף מחולק כפי שנקבע בתקנון, לפני שהוא נמחק ממרשם המסחר. כאשר הנכסים אינם תקפים, משטר אחריות החברים הופך רלוונטי: בקואופרטיב UA הגירעון הוא פשוט הפסד עבור הנושים, בעוד שבקואופרטיב BA או WA החברים והחברים לשעבר נדרשים לתרום. זהו הרגע שבו הבחירה שנעשתה בשטר ההתאגדות, לפעמים שנים קודם לכן ולעתים קרובות ללא מחשבה רבה, מייצרת את השפעתה.

Law and More מייעץ ליזמים, לקבוצות אנשי מקצוע ולקואופרטיבים קיימים בהולנד בנוגע לבחירת צורה משפטית, האם קואופרטיב הולנדי הוא הכלי הנכון, ניסוח תקנון והסכמי חברים, הסדרי קבלה ויציאה, מבני ממשל והצבעה, וסכסוכים בין חברים או עם הדירקטוריון. אם אתם שוקלים להקים קואופרטיב, או שהתקנון הקיים שלכם כבר לא תואם את אופן פעולתו בפועל של הקואופרטיב, עורכי הדין התאגידיים ב... חוק & More ישמחו לייעץ לכם.