יותר ויותר מעסיקים מבקשים תעודת התנהגות (בהולנדית: Verklaring Omtrent het Gedrag, או VOG ) במהלך הגשת מועמדות לעבודה או במהלך העסקה. זה מעלה שאלות, במיוחד אם אי פעם באתם במגע עם מערכת המשפט. מה כתוב ברישום הפלילי שלכם? האם מותר למעסיק לשאול על כך? והאם הרשעה אומרת אוטומטית שלא תקבלו VOG?
בבלוג זה נסביר מהו VOG, כיצד פועלת ההערכה ומהן זכויותיך וחובותיך כמבקש, עובד או מעסיק.
מהי תעודת התנהגות (VOG)?
תעודת התנהגות (VOG) היא הצהרה המאשרת כי עברך המשפטי אינו מהווה התנגדות לתפקיד, משימה או פעילות ספציפיים. תעודת ההתנהגות מונפקת בלעדית על ידי Dienst Justis, מטעם משרד המשפטים והביטחון. ההערכה המהותית נתונה בידי הגוף המרכזי לתעודת התנהגות (COVOG). הבסיס המשפטי נקבע בחוק הרישומים השיפוטיים והפליליים (Wjsg), המתואר בתקנות המדיניות VOG-NP-RP 2025.
חשוב להבין את ההבדל בין רישום פלילי (VOG) לבין רישום פלילי. המונח "רישום פלילי" מתייחס לתיעוד משפטי הרשום במערכת התיעוד השיפוטי (JDS). זה עשוי לכלול לא רק הרשעות, אלא גם הסדרי פשרה, צווי עונש, הסדרי פשרה מחוץ לכותלי בית המשפט, תיקים תלויים ועומדים ודחיות מסוימות. זיכוי אינו נחשב. ה-VOG אינו נותן שום תובנה לגבי נתונים אלה: התוצאה היא פשוט האם ה-VOG מונפק לצורך הבקשה או לא.
לכן, עבר פלילי אינו אומר בהכרח שאישור VOG יידחה. ההערכה תמיד קשורה לתפקיד או לפעילויות עבורן נדרש ה-VOG.
האם מותר למעסיק לבקש VOG?
עבור חלק מהמשרות נדרש הסכם עבודה קיבוצי (VOG) על פי חוק, למשל בתחומי החינוך, טיפול בילדים, שירותי בריאות והובלת נוסעים. גם מחוץ למגזרים אלה, מעסיק רשאי לבקש הסכם עבודה קיבוצי, למשל כאשר תפקיד כרוך באחריות על כסף, סחורות, מידע סודי או אנשים פגיעים. לעיתים, הדבר מוסדר בהסכם עבודה קיבוצי (cao).
מעסיק אינו רשאי לבקש את המסמכים המשפטיים שלך בעצמו. נתונים אלה אינם נגישים באופן חופשי למעסיקים. מסמך VOG נועד בדיוק ככלי סינון מוגבל: המעסיק רואה רק את תוצאות ההערכה, לא את המידע הפלילי הבסיסי.
עבור מעסיקים, בקשת VOG חייבת להתאים לאופי העבודה. רק אם יש סיבה סבירה הקשורה לעבודה, בקשת VOG מתאימה.
האם חובה לחשוף רישום פלילי במהלך הגשת מועמדות לעבודה?
באופן כללי, אינך חייב לחשוף עבר פלילי מיוזמתך. לכן אין חובה כללית לדווח ככזו.
ייתכן שזה שונה לגבי עובדות שרלוונטיות בבירור לתפקיד. שקלו תפקיד פיננסי לאחר הרשעה בהונאה, או עבודת נהיגה לאחר הרשעה בנהיגה תחת השפעת אלכוהול. יתר על כן, אם מעסיק שואל שאלה ממוקדת ורלוונטית לתפקיד, עליכם לענות עליה בכנות.
הסתרת מידע רלוונטי עלולה לגרום לבעיות בהמשך. בהתאם לנסיבות, עשויות להיות לכך השלכות על יחסי העבודה. כלל האצבע עבור מועמדים ועובדים: אינכם חייבים לחשוף יותר מהנדרש, אך כל מה שאתם כן מגלים חייב להיות מדויק.
איך מגישים בקשה ל-VOG?
אינך יכול להגיש בקשה ל-VOG בעצמך. המעסיק או הלקוח עושים את הצעד הראשון; לאחר מכן אתה ממלא את הבקשה בעצמך, דיגיטלית או בכתב דרך העירייה.
עבור בקשה דיגיטלית תקבלו אימייל עם קוד בקשה. עליכם להתחבר באמצעות DigiD, לבדוק את הפרטים שלכם ולשלם באמצעות iDEAL. בשנת 2026 העלויות הן 33.85 יורו עבור בקשה דיגיטלית ו-41.35 יורו עבור בקשה בכתב דרך העירייה. עבור מתנדבים העובדים עם ילדים או אנשים פגיעים, ה-VOG עשוי להיות ללא תשלום במסגרת תוכנית ה-VOG החינמית.
בדרך כלל מקבלים תשובה תוך שבוע עד ארבעה שבועות; עבור הערכה מורכבת זה יכול להימשך עד שמונה שבועות. זמן עיבוד ארוך יותר אינו אומר דבר כשלעצמו על התוצאה.
כיצד Justis מעריכה בקשת VOG?
כל מי שלא מופיע ב-JDS מקבל VOG חיובי ללא דיחוי נוסף. רק כאשר קיימים נתונים משפטיים, מתבצעת הערכה עניינית בשלושה שלבים.
1. תקופת סקירה
ראשית, משרד המשפטים קובע באיזו תקופה נבחן עברך המשפטי. התקופה הסטנדרטית היא ארבע שנים. ככלל, תאריך הסילוק הוא המכריע (הרשעה, צו עונש, פשרה או דחייה), ולא התאריך בו בוצעה העבירה. תאריך העבירה יכול להיות מכריע אם עברו יותר משנתיים בין העבירה לבין סילוקה.
2. קריטריון אובייקטיבי
לאחר מכן, על סמך פרופיל סינון, נבחן האם העובדות שנמצאו, אם יחזרו על עצמן, יהוו מכשול למשרה. השאלה היא האם סוג העבירה תואם את הסיכון של התפקיד, ולא את הסבירות האישית להישנות. עבירת תנועה עשויה להיות רלוונטית לעבודת נהיגה, אך בקושי לתפקיד משרדי מנהלי. עבירת רכוש, לעומת זאת, שוקלת כבד בתפקיד בעל אחריות כלכלית.
3. קריטריון סובייקטיבי
אם העבירה מהווה מכשול באופן אובייקטיבי, יש צורך באיזון אינטרסים: האם האינטרס שלך ב-VOG עולה על הסיכון לחברה? בכך, ג'סטיס בוחן, בין היתר:
- לפני כמה זמן התרחשה העבירה;
- אופי העבירה וחומרתה;
- באיזו תדירות באת במגע עם מערכת המשפט;
- גילך בזמן העבירה;
- התנהלותך והתפתחותך מאז;
- העניין שיש לך בהנפקת ה-VOG.
דווקא בשלב זה ייתכן שיתברר שעדיין יש להוציא VOG למרות עובדות שיפוטיות קודמות.
תקופות הסקירה במבט חטוף
- סטנדרטי: 4 שנים.
- צעירים: שנתיים, אם העבירה בוצעה לפני גיל 23 - למעט במקרה של עבירת אלימות חמורה (שנושאת עונש של יותר מ-6 שנים) או עבירת מין.
- תפקידים עם דרישות יושרה גבוהות (כגון עורכי דין, קציני חוקרים, פוליטיקאים ומתורגמנים מושבעים): 10 שנים.
- עבודה עם ילדים, בשילוב עם הרשעה קודמת בעבירה נגד ילד: עד 20 שנים.
- עבירות מין וטרור: ללא הגבלה. עובדות אלו נלקחות בחשבון תמיד, לא משנה כמה זמן עבר.
עבור קטגוריות חמורות יותר אלו - עבודה עם ילדים, תפקידי אמון, דרישות יושרה גבוהות ועבירות מין או אלימות חמורה - הסיכוי לסירוב גדול יותר. עם זאת, גם אז, גישה מותאמת אישית נותרת נקודת המוצא: היא תמיד נוגעת לשילוב של סוג העבירה, התפקיד והנסיבות האישיות שלך.
VOG סירבה: מה אפשר לעשות?
סירוב מכוון או סופי לא אומר שאין לך אפשרויות. אתה יכול לערער עליו, ובכל שלב אתה יכול להציג את האינטרסים שלך.
בדרך כלל מקבלים תחילה כוונה לסרב. ניתן להגיש תגובה בכתב (zienswijze) נגדה תוך שבועיים. זהו רגע חשוב: עד אז, ג'סטיס בחן בעיקר את הקריטריון האובייקטיבי, וזו האחריות שלכם להביא את הנסיבות האישיות (הקריטריון הסובייקטיבי) לתשומת לבכם. קחו בחשבון:
- הזמן שחלף מאז העבירה;
- התפתחויות חיוביות בעבודה ובחיים הפרטיים;
- טיפול או הדרכה;
- היעדר אירועים חדשים;
- חשיבות המשרה להכנסתך או להשתלבותך מחדש.
אם בקשת ה-VOG עדיין נדחית, ניתן להגיש התנגדות תוך שישה שבועות. אם ההתנגדות לא תתקבל, ניתן לערער לבית המשפט למנהלים תוך שישה שבועות. מכיוון שהמועדים קצרים והנימוקים מכריעים, מומלץ לפנות לייעוץ משפטי בזמן.
VOG במהלך העסקה מתמשכת
VOG יכול להיכנס לתוקף גם במהלך חוזה העסקה קיים, למשל במקרה של שינוי תפקיד או מכיוון שחלות VOG חלות על תפקיד.
אם אישור VOG נדרש באמת לתפקיד ולא מונפק, עלולות להיות לכך השלכות על יחסי העבודה. עם זאת, אין פירוש הדבר בהכרח שפיטורים מוצדקים. גורמים רלוונטיים כוללים:
- האם ה-VOG באמת נחוץ לתפקיד;
- האם המעסיק פעל בזמן ובזהירות;
- האם ניתן לשבץ מחדש;
- אילו תחומי עניין יש לעובד.
הן עבור המעסיקים והן עבור העובדים, זהו עניין של הערכה מותאמת אישית. שקילת אינטרסים מדוקדקת וייעוץ משפטי חשובים לאחר מכן.
רישום פלילי לא חוסם אוטומטית VOG
רישום פלילי אינו אומר בהכרח שלא תקבלו את ה-VOG. ההערכה תמיד מכוונת לעבודה וסובבת סביב השאלה האם עברכם המשפטי מהווה סיכון רלוונטי לעבודה שעבורה מתבקש ה-VOG. גם נסיבותיכם האישיות נלקחות בחשבון.
עבור מועמדים ועובדים, חשוב שמעסיק לא יוכל רק לבקש גישה למידע פלילי, אלא במקרים רבים עשוי לדרוש בקשת VOG. עבור מעסיקים, בקשת VOG חייבת להתאים היטב לתפקיד ולהיות מיושמת בזהירות.
האם אתם מתמודדים עם סירוב מכוון, בקשה שנדחתה או שאלות לגבי ההשלכות על חוזה עבודה? פנו לייעוץ בזמן - דווקא משום שהמועדים קצרים ונימוק טוב בשלב מוקדם יכול לעשות את ההבדל. חוק העבודה ו... חוק פלילי מומחים של Law & More שמחים לחשוב יחד איתך.
רישום פלילי ו-VOG
האם אקבל VOG אם יש לי רישום פלילי?
לא בהכרח נדחה. ג'סטיס תמיד מעריך האם העבר המשפטי שלך רלוונטי לתפקיד הספציפי. אנשים רבים עם עבר פלילי פשוט מקבלים אישור VOG, במיוחד אם העובדות ישנות או שאין להן שום קשר לתפקיד.
כמה עולה VOG וכמה זמן זה לוקח?
בשנת 2026, בקשה דיגיטלית עולה 33.85 יורו ובקשה בכתב דרך העירייה עולה 41.35 יורו. עבור מתנדבים שעובדים עם ילדים או אנשים פגיעים, שירות VOG עשוי להיות בחינם. בדרך כלל תקבלו תשובה תוך שבוע עד ארבעה שבועות; אם נדרשת חקירה נוספת, זה יכול להימשך עד שמונה שבועות.
כמה רחוק ג'אסטיס מסתכל על העבר שלי?
תקופת הביקורת הסטנדרטית היא ארבע שנים. עבור צעירים שביצעו את העבירה לפני גיל 23, חלות לרוב שנתיים. עבור תפקידים עם דרישות יושרה גבוהות, חלות עשר שנים, ועבור עבירות מין או טרור התקופה אינה מוגבלת.
האם המעסיק שלי רשאי לבקש את הרישום הפלילי שלי?
לא. המסמכים המשפטיים שלך אינם נגישים באופן חופשי למעסיקים. מעסיק יכול לבקש ממך אישור משפטי, אך הוא רואה רק את התוצאה ולא את הנתונים הבסיסיים.
האם אני חייב/ת לחשוף את הרישום הפלילי שלי במהלך הגשת מועמדות לעבודה?
אין חובה כללית לחשוף עבר פלילי מיוזמתך. עבור עובדות הרלוונטיות בבירור לתפקיד, או אם המעסיק שואל על כך באופן ספציפי, עליך לענות בכנות.
האם פיטורים או זיכויים נחשבים?
זיכוי אינו נחשב. ניתן לקחת בחשבון פיטורים, הסדרי פשרה, צווי קנס והסדרי פשרה מחוץ לכותלי בית המשפט, בהתאם לאופיים.
אישור ה-VOG שלי נדחה - האם אני יכול לעשות משהו בנידון?
כן. בדרך כלל מקבלים תחילה כוונה לסרב, ותוכלו להגיש תגובה בכתב תוך שבועיים. אם הבקשה לסירוב עדיין נדחית, תוכלו להגיש התנגדות תוך שישה שבועות ולאחר מכן לערער לבית המשפט למנהלי תוך שישה שבועות.
האם סירוב לבקשת VOG יכול להוביל לפיטורים?
לא באופן אוטומטי. אם אישור VOG הוא באמת דרישת עבודה ואינו מונפק, עלולות להיות לכך השלכות על יחסי העבודה, אך הדבר תלוי, בין היתר, בנחיצות ה-VOG, באפשרויות לשינוי מקום העבודה ובזהירות שנקט המעסיק.
מהי תעודת התנהגות (VOG)?
תעודת VOG היא הצהרה המאשרת כי עברך המשפטי אינו מהווה התנגדות לתפקיד, משימה או פעילות ספציפיים. היא מונפקת בלעדית על ידי Dienst Justis מטעם משרד המשפטים והביטחון, כאשר ההערכה המהותית נערכת על ידי הגוף המרכזי לתעודת התנהגות (COVOG).
האם מעסיק יכול פשוט לשאול על הרישום הפלילי שלי?
מעסיק אינו רשאי לבקש את המסמכים המשפטיים שלך בעצמו, מכיוון שנתונים אלה אינם נגישים באופן חופשי למעסיקים. במקום זאת, מערכת ה-VOG משמשת ככלי סינון מוגבל: המעסיק רואה רק את תוצאות ההערכה, לא את המידע הפלילי הבסיסי.
האם עליי לחשוף רישום פלילי מיוזמתי במהלך הגשת מועמדות לעבודה?
באופן כללי, אינך חייב לחשוף עבר פלילי מיוזמתך, ולכן אין חובה כללית לדווח על כך, אם כי הנסיבות הספציפיות של תפקיד יכולות להיות בעלות משמעות.
האם הרשעה אומרת באופן אוטומטי שלא אקבל קצבת VOG?
לא. בקשת VOG והערכתה חייבות להתאים לאופי העבודה, ונדרשת סיבה סבירה הקשורה לעבודה לפני ש-VOG הופך רלוונטי, כך שהתוצאה תלויה בתפקיד הספציפי ובאופי המידע השיפוטי המעורב ולא תהיה אוטומטית.
