בקצרה: עבירות סמים בהולנד מועמדות לדין במסגרת חוק האופיום (Opiumwet), המחלק חומרים לרשימה I (סמים קשים) ורשימה II (סמים קלים). שימוש בסם אינו עבירה כשלעצמו; החזקה, ייצור, סחר, הובלתו, ייבוא וייצוא שלו כן. מדיניות הסובלנות המכונה gedoogbeleid היא מדיניות העמדה לדין, לא זכות חוקית. לאחר מעצר, המשטרה רשאית להחזיק אותך למשך תשע שעות, ולאחר מכן פעמיים עד שלושה ימים במעצר משטרתי לפני ששופט יבחן את המקרה.
העמדה לדין בגין עבירת סמים בהולנד פועלת על פי שתי מערכות כללים בו זמנית: חוק האופיום, הקובע מה אסור וכמה חמור העונש עליו, וחוק סדר הדין הפלילי (Wetboek van Strafvordering), המסדיר את המעצר, מועדי המעצר והמשפט. מה שאתה מואשם בו תלוי בחומר, בכמות ובמה כתוב בתיק על תפקידך. מדיניות הסובלנות אינה מכריעה בשאלה זו; היא מחייבת רק את שירות התביעה הציבורית, וניתן לבטלה.
מה חוק האופיום אוסר בפועל
החוק פועל עם שתי רשימות נספחות. רשימה I מכילה את החומרים שהמחוקק רואה כנושאים סיכון בלתי מתקבל על הדעת, ביניהם קוקאין, הרואין, MDMA, אמפטמין ו-LSD. רשימה II מכילה מוצרי קנאביס ומספר חומרי הרגעה. סעיף 2 קובע את הפעולות האסורות עבור רשימה I וסעיף 3 עושה את אותו הדבר עבור רשימה II, בניסוח כמעט זהה: הכנה, עיבוד, מכירה, מסירה, אספקה, הובלה, ייצור, ייבוא, ייצוא ופשוט החזקת החומר בנוכחותו. האחרון, aangezien hebben, הוא האישום ברוב המקרים, והוא אינו דורש בעלות.

השימוש עצמו מושמט במכוון מהחוק, משום שהמדיניות ההולנדית מתייחסת לשימוש בעייתי קודם כל כאל שאלה של בריאות הציבור. אין זה נובע מכך שמשתמש נמצא מחוץ להישג ידו של החוק הפלילי, שכן כמעט תמיד למשתמש יש את החומר עליו והחזקתו מהווה עבירה. מדיניות הסובלנות מצמצמת את הפער הזה עבור כמויות קטנות של סמים קלים, אך היא קיימה בהנחיית התביעה (Aanwijzing Opiumwet) ולא בחוק, והיא מיושמת בצורה מחמירה יותר באזורים מסוימים מאשר באחרים. המדריך שלנו לחקיקת הסמים ההולנדית מציג את הרשימות והמדיניות במלואן, המאמר על החזקת סמים והמציאות שמאחורי מדיניות הסובלנות מסביר היכן עובר באמת הגבול בין נסבל להעמדה לדין, וגידול קנאביס וחוק פלילי עוסקים בגידול.
כיצד בנויים העונשים
לשתי הרשימות תקרות שונות בתכלית. עבור חומרים מרשימה I, החזקה מכוונת כרוכה בעונש מרבי של שש שנות מאסר, ייצור, מכירה, מסירה, אספקה או הובלה מכוונת של שמונה שנים מרביות, וייבוא או ייצוא של שתים עשרה שנים מרביות. כאשר הכמות קטנה ומיועדת בבירור לשימוש אישי, החוק מאפשר עונש מרבי נמוך בהרבה של שנה אחת. עבור רשימה II התקרות נמוכות שוב: שנתיים לעבירה מכוונת רגילה, ארבע שנים ליבוא או ייצוא, ושש שנים כאשר גידול או סחר מתרחשים במסגרת מקצוע או עסק או נוגעים לכמות גדולה. הגרסאות הלא מכוונות כרוכות בעונש מאסר קצר (hechtenis) או קנס בלבד.
סעיף 10א' לחוק מקדם את האחריות הפלילית בזמן על ידי ענישה על פעולות הכנה המכוונות לעבירות החמורות יותר מרשימה I, עם מקסימום של שש שנים. הוראה זו חשובה לעתים קרובות יותר ממה שאנשים מצפים, משום שהיא מאפשרת העמדה לדין במקרים בהם החומר עצמו מעולם לא נמצא. רוב עבירות חוק האופיום נושאות גם קנס מהקטגוריה החמישית; הסכומים המצורפים לקטגוריות הקנס קבועים בחוק הפלילי ומותאמים מעת לעת על ידי צו במועצה, כך שיש תמיד לבדוק את הסכום הנוכחי ולא להניח אותו. אף אחד מהמקסימום הללו אינו מכסים. מדובר בתקרות עונש, ומה שבית משפט מטיל בפועל עוקב אחר נקודות הכיוון של גזר הדין בהן משתמשת הרשות השופטת ונסיבותיו האישיות של הנאשם, כפי שאנו מסבירים במאמר שלנו על אופן פעולת גזר הדין בהולנד.
ממעצר ועד לדיון הראשון: המועדים החשובים
לאחר מעצר, המשטרה רשאית להחזיק אותך לצורך חקירה למשך תשע שעות לכל היותר, והשעות שבין חצות לתשע בבוקר אינן נחשבות לתקופה זו. אם נדרש זמן נוסף, עוזר לתובע ציבורי יכול להורות על מעצר משטרתי (inverzekeringstelling) למשך שלושה ימים, אותו רשאי התובע הציבורי להאריך פעם אחת בשלושה ימים נוספים. עליך להביא אותך בפני שופט חוקר (rechter-commissaris) לא יאוחר משלושה ימים ושמונה עשרה שעות לאחר המעצר. שופט זה יבדוק האם המעצר והמעצר היו כדין ויכול להורות על שחרורך המיידי.

אם התיק נמשך, השופט החוקר יכול להורות על מעצר (bewaring) למשך ארבעה עשר יום, ולאחר מכן בית המשפט קמא יכול להורות על המשך מעצר (gevangenhouding) למשך תשעים יום. סכום זה נותן כמאה ימים לפני שהתיק חייב להיות מובא בפני בית המשפט, לעתים קרובות תחילה כדיון דיוני בזמן שהחקירה עדיין מתנהלת. מעצר טרום משפט אינו זמין בכל מקרה: הוא דורש עבירה הנושאת עונש מקסימלי על פי חוק של ארבע שנים או יותר, או אחת מהעבירות המפורטות במפורש, והוא דורש עילה סטטוטורית כגון סיכון בריחה, סיכון לעבירה חוזרת, חומרת העבירה או האינטרסים של החקירה. הן העילה והן הצורך ניתנים לערעור בכל דיון.
זכויותיך בראיון במשטרה
יש לך את הזכות להתייעץ עם עורך דין לפני החקירה המשטרתית הראשונה ולקבל נוכחות של עורך דין במהלכה; מאז 1 במרץ 2017, זכות זו כתובה בחוק סדר הדין הפלילי עצמו. אם אתה נמצא במעצר משטרתי, ממונה אוטומטית עורך דין תורן, ואתה רשאי להחליף אותו בעורך דין לבחירתך. יש לך את הזכות לשתוק, וקצין החקירה חייב להזהיר אותך לפני תחילת החקירה. אם הולנדית אינה שפתך, יש לספק מתורגמן על חשבון המדינה.
שום דבר מזה אינו פורמלי בתיקי חוק האופיום. תיקים אלה לעתים קרובות אינם סובבים סביב החומר, שלעתים רחוקות שנוי במחלוקת לאחר ניתוחו, אלא על מה שהחשוד אמר בשעות הראשונות לגבי חבילה, רכב, יחידת אחסון או סט מפתחות. קשה לחזור בו מאוחר יותר מהסבר שניתן ללא ייעוץ, לפני שהתיק נצפה. כמו כן, אין חובה כללית למסור את קוד הגישה לטלפון שלך. המאמרים שלנו בנושא מתי אתה חשוד באופן רשמי ומתי אתה זקוק לעורך דין פלילי מעמיקים בנושא זה.
כיצד נסגר התיק: דחייה, צו קנס או זימון
לא כל תיק הקשור לחוק האופיום מגיע בסופו של דבר לשופט. התובע הציבורי יכול לבטל את התיק, בין אם משום שהראיות אינן מחזיקות מעמד (דחייה טכנית) ובין אם מטעמי מדיניות, ולפעמים תוך הצמדת תנאים. עבור עבירות הנושאות עונש מקסימלי על פי חוק של עד שש שנים, התובע יכול גם להוציא צו עונש (strafbeschikking), המטיל קנס, עבודות שירות או פסילה ללא מעורבות שופט. צו עונש הוא ממצא של אשמה והוא נרשם במערכת התיעוד השיפוטי, וזו בדיוק הסיבה שקבלתו למען הנוחות היא לעתים קרובות צעד שגוי. יש לך ארבעה עשר ימים להגיש התנגדות (verzet), מה שבסופו של דבר שולח את התיק לבית המשפט.

אם מגיע זימון, מסלול ההליך תלוי בחומרת האישום. שופט יחיד (politierechter) דן בתיקים הקלים יותר ואינו יכול להטיל יותר משנת מאסר אחת; תיקים כבדים יותר הקשורים לחוק האופיום עוברים לבית דין של שלושה שופטים. ערעור על פסק דין יש להגיש תוך ארבעה עשר יום, וערעור בערעור לבית המשפט העליון תוך ארבעה עשר יום מפסק הדין בערעור. תקופות אלו קצרות והן מחמירות.
היכן מתחילה הגנה בתיק חוק האופיום
הגנה רצינית מתחילה בתיק, לא בתכולה. שלוש שאלות עולות שוב ושוב. הראשונה היא האם החיפוש היה חוקי: סעיף 9 לחוק האופיום מעניק לחוקרים ייעודיים סמכויות כניסה וחיפוש משלהם, אך סמכויות אלו מוגבלות, והאם היה חשד סביר ברגע העצירה היא שאלה עובדתית שבית המשפט יכול לבחון. השנייה היא האם התכולה היא כפי שהאישום מציין שהיא והאם השרשרת מהתפיסה ועד לדוח המעבדה שלמה, משום שהכמות וההרכב מניעים את האישום ואת גזר הדין. השלישית היא ידע ושליטה: aanwezig hebben דורש מידה מסוימת של מודעות וכוח סילוק, וזה בדיוק מה שעומד על הפרק כאשר משהו נמצא במכונית משותפת, בחדר בהשכרה משנית או בחבילה הממוענת למישהו אחר.
כאשר נקבע פגם דיוני בחקירה המקדימה, סעיף 359א' לחוק סדר הדין הפלילי מתיר לבית המשפט לצרף לו השלכות, החל מהפחתת עונש באמצעות פסילת ראיות מוכתמות ועד, במקרה הקיצוני ביותר, הכרזת התביעה כבלתי קבילה. בית המשפט העליון קובע סף תובעני: על ההגנה לזהות את הפגם, את האינטרס שנגרם לו ואת הנזק שנגרם, ועליה לעשות זאת בדיון המוקדם ביותר ולא בטיעון הסיכום. חלק הולך וגדל של ראיות במסגרת חוק האופיום מגיעות כיום מתקשורת יירטה ומנתונים שנאספו בחו"ל משירותי מסרים מוצפנים, והן חוקיות השגת חומר זה והן מהימנותו הן נקודות מחלוקת אמיתיות, אך יש לטעון אותן על סמך התיק הקונקרטי.
מה בא בעקבות הרשעה, ומה בא לצדה
גזר הדין הוא לעיתים רחוקות את התמונה המלאה. התובע יכול להגיש תביעת חילוט נפרדת לפי סעיף 36e לחוק הפלילי כדי להשיב את התמורה המשוערת מהעבירה; תביעה זו נדונה בהליך נפרד, עם סטנדרט ראייתי משלה, ובפועל היא מאלצת את הנאשם לתת דין וחשבון על נכסים ותזרימי מזומנים. פריטים שנתפסו, כולל כלי רכב, טלפונים וכסף, ניתנים לחילוט או להוצאה מהמחזור. הרשעה נרשמת במערכת התיעוד השיפוטי, עם השפעות דומות על תעודת התנהגות, כפי שפורט במאמר שלנו על חוק זכויות האדם לשוהים זרים , על הזכות להישאר במדינה, הנדונה בהרשעה פלילית ובהיתר שהייה שלך , וכאשר מדובר בנהיגה, על רישיון הנהיגה שלך, שאנו מכסים בסמים ונהיגה.

לצד ההליך הפלילי, פועל לעתים קרובות מסלול מנהלי במקביל. על פי סעיף 13ב' לחוק האופיום, ראש העיר יכול להורות על סגירת בית או עסק שבו נמצאו סמים המיועדים לסחר, וסמכות זו אינה תלויה בהרשעה או אפילו בהעמדה לדין. צו סגירה הוא החלטה מנהלית לפי חוק המשפט המנהלי הכללי (Awb), מה שאומר שיש לערער עליו בהליך נפרד, על ידי הגשת התנגדות תוך שישה שבועות. שוכרים מסתכנים באיבוד חוזה השכירות בנוסף לסגירה, ולכן יש לטפל בשני המסלולים יחד ולא בזה אחר זה.
מה לעשות אם אתה חשוד
הדבר הכי שימושי שתוכלו לעשות בהתחלה הוא לומר שאתם רוצים עורך דין ולחכות עד שתדברו עם אחד. מעבר לכך, רשמו את זמני המעצר, החיפוש וכל ראיון בהקדם האפשרי, שמרו את הודעת התפיסה בכתב שניתנה לכם על כל דבר שנגנב מכם, והניחו ששיחות טלפון שבוצעו ממעצר אינן פרטיות. בקשו מעורך הדין שלכם לבקש את תיק התיק, ובמקרה שהחקירה אינה שלמה, להגיש בקשות חקירה לשופט החוקר בזמן, מכיוון שבקשה שתוגש זמן קצר לפני הדיון צפויה להידחות. אם אינכם יכולים לשלם באופן פרטי, עורך דין יוקצה לכם בשלב המעצר ללא עלות וייצוג מסובסד זמין דרך מועצת הסיוע המשפטי; המאמר שלנו על כמה עולה עורך דין פלילי בהולנד מסביר כיצד זה עובד.
שאלות נפוצות
האם קנאביס חוקי בהולנד?
קנאביס אינו חוקי לחלוטין בהולנד; הוא אינו חוקי במסגרת מדיניות של סובלנות (gedoogbeleid). החזקת כמות קטנה לשימוש אישי (בדרך כלל עד 5 גרם) בדרך כלל אינה מועמדת לדין, ובתי קפה מורשים רשאים למכור קנאביס בתנאים מחמירים. ייצור ואספקה בקנה מידה גדול נותרים בלתי חוקיים.
מה ההבדל בין סמים קלים לסמים קשים לפי החוק ההולנדי?
החוק ההולנדי, במסגרת חוק האופיום (Opiumwet), מבחין בין סמים קלים (רשימה II, כגון קנאביס) לסמים קשים (רשימה I, כגון קוקאין, הרואין ו-MDMA). סמים קשים מטופלים בחומרה רבה יותר, עם עונשים כבדים יותר על החזקה, סחר וסחר בהם.
כמה קנאביס אני יכול להחזיק באופן חוקי?
במסגרת מדיניות הסובלנות, החזקת עד 5 גרם קנאביס לשימוש אישי אינה מוגשת בדרך כלל לדין. כמויות גדולות יותר עלולות להוביל לחקירה פלילית והעמדה לדין, והסובלנות אינה חלה על גידול או אספקה מעבר לנסיבות אישיות מוגבלות מאוד.
מהם העונשים על סחר בסמים בהולנד?
סחר בסמים הוא עבירה פלילית חמורה על פי חוק האופיום ויכול להוביל לעונשים משמעותיים של מאסר וקנסות, במיוחד עבור סמים קשים או כמויות גדולות. העונשים תלויים בסוג ובכמות הסמים המעורבים ובנסיבות אחרות של המקרה.
האם ניתן להעמיד אותי לדין על שימוש עצמי בסמים?
שימוש אישי בסמים קלים בכמויות קטנות נסבל בדרך כלל ורק לעתים רחוקות מועמד לדין, אך זוהי אינה זכות חוקית רשמית. שימוש והחזקה של סמים קשים עלולים להוביל להעמדה לדין. נסיבות כגון מיקום, כמות וכוונה משפיעות על אופן תגובת הרשויות.
Law & More מגן על לקוחות בתיקי חוק האופיום החל מהראיון המשטרתי הראשון ועד לערעור, ומטפל בתביעת החרמה ובצו הסגירה של ראש העיר לצדה. אם נעצרתם, זומנתם או הוצע לכם צו עונש, צרו קשר עם צוות משפט פלילי in Eindhoven or Amsterdam כך שניתן יהיה לעיין בתיק לפני קבלת כל עמדה.


