קוד ההודעה וההסרה ההולנדי: כיצד לציית

קוד ההתנהגות ההולנדי להודעה והסרה (Gedragscode Notice-and-Take-Down) הוא קוד וולונטרי המורה לספקי אירוח ולמתווכים אחרים באינטרנט כיצד לטפל בדיווחים על תוכן בלתי חוקי. הוא אינו יוצר התחייבויות משפטיות חדשות: הכללים המחייבים בנוגע לאחריות וטיפול בהודעות מגיעים כעת בעיקר מחוק השירותים הדיגיטליים של האיחוד האירופי (DSA), שחל על כל המתווכים מאז 17 בפברואר 2024.

ספק אירוח אינו אחראי למה שמשתמשיו מפרסמים כל עוד אינו יודע שהתוכן אינו חוקי. ברגע שהוא יודע ואינו פועל במהירות כדי להסירו או להשבית את הגישה אליו, הגנה זו נופלת. להלן נסביר מה אומר הקוד, כיצד הוא קשור ל-DSA וכיצד מגדירים הליך הסרה שעובד בפועל.

מהו קוד ההודעה וההסרה ההולנדי?

זהו הליך של ויסות עצמי, שנכתב ביוזמת הממשלה וגורמי שוק, עבור מתווכים המקבלים בקשה להסיר מידע מהאינטרנט. הוא מתאר כיצד יש להגיש ולטפל בדיווחים, כך שהחלטות הסרה יתקבלו בקפידה.

הקוד מכסה תוכן בלתי חוקי ופלילי באינטרנט ההולנדי, כגון חומר המפר זכויות יוצרים, הצהרות משמיצות, הונאה וחומר המציג התעללות מינית בילדים. הוא גם משאיר מקום למתווכים לפעול נגד תוכן שהם רואים כלא רצוי בתנאים שלהם. נספח משנת 2018 הוסיף את מרכז המומחיות ההולנדי בנושא התעללות בילדים ברשת (Expertisebureau Online Kindermisbruik, EOKM) כגורם מודיע. הטקסט מתפרסם באתר האינטרנט של קוד ההודעה וההסרה.

מהם העקרונות המרכזיים?

המתווך אינו שופט. תפקידו לעבד דוחות בקפידה ולקבל החלטה סבירה על סמך המידע שבידיו.

הקוד שואף לאזן בין שלושה אינטרסים: אלו של האדם המדווח על התוכן, אלו של האדם שפרסם אותו ואלו של המתווך עצמו. כאשר תוכן הוא בבירור בלתי חוקי או פלילי, המתווך מסיר אותו. כאשר המקרה אינו ברור, הקוד מעודד את המתווך ליצור קשר בין המדווח לבין ספק התוכן, כדי שיוכלו לפתור את המחלוקת ביניהם או בפני בית משפט. ציות לקוד כשלעצמו אינו מקנה למתווך חסינות, אך הוא מסייע להראות שהוא פעל בזהירות.

אילו כללים חלים מלבד הקוד?

חוק השירותים הדיגיטליים (תקנה (EU) 2022/2065) קובע כללים מחייבים בנוגע לאחריות ולאופן הטיפול בהודעות. הקוד פועל כעת במסגרת זו.

לפי סעיף 6 לחוק ה-DSA, ספק אירוח אינו אחראי למידע המאוחסן לבקשת משתמש, ובלבד שאין לו ידיעה ממשית על תוכן בלתי חוקי, וברגע שהוא מקבל ידיעה כזו, הוא פועל במהירות להסרתו או להשבית את הגישה אליו. אין חובה כללית לנטר תוכן (סעיף 8 לחוק ה-DSA). עם זאת, ספקי אירוח חייבים להציע מנגנון אלקטרוני קל שדרכו כל אחד יכול לדווח על תוכן בלתי חוקי (סעיף 16 לחוק ה-DSA), ועליהם לתת למשתמש שתוכנו הוסר או הוגבל הצהרת נימוקים ברורה (סעיף 17 לחוק ה-DSA). פלטפורמות מקוונות חייבות גם להציע מערכת פנימית לטיפול בתלונות (סעיף 20 לחוק ה-DSA). הטקסט המלא זמין ב- EUR-Lex.

החוק הפלילי מוסיף שכבה נוספת. שירות התביעה הציבורית (Openbaar Ministerie, OM) יכול, באישור השופט החוקר, להורות למתווך להפוך נתונים מסוימים לבלתי נגישים (סעיף 125p לחוק סדר הדין הפלילי ההולנדי). מתווך המציית לצו כזה מוגן מפני העמדה לדין בגין תוכן זה כמתווך (סעיף 54a לחוק הפלילי ההולנדי, Sr).

האם הקוד חל על העסק שלך?

זה מכוון למתווכים: עסקים שמעבירים, מאחסנים או מעמידים לרשותם מידע מאחרים. אם אתם מפרסמים את התוכן שלכם ושולטים במה שמופיע באתר שלכם, אתם המפרסם, לא מתווך.

מתווכים כוללים ספקי אירוח שמאחסנים תוכן בשרתים שלהם, ספקי גישה המחברים משתמשים לאינטרנט, ופלטפורמות כגון זירות מסחר, פורומים ורשתות חברתיות. חוק ה-DSA מבחין בין שירותי העברת תוכן בלבד, אחסון במטמון ואירוח, כאשר החובות הכבדות ביותר מוטלות על פלטפורמות מקוונות ופלטפורמות גדולות מאוד. בדקו את הסכמי השירות שלכם ואת ההגדרות הטכניות כדי לקבוע איזו קטגוריה חלה עליכם.

מעמדך חשוב בנוגע לאחריות. ככל שאתה עורך, בוחר או מקדם יותר תוכן ספציפי, כך גדל הסיכוי שתיחשב כבעל ידע או שליטה עליו, וכך קשה יותר להסתמך על פטור האירוח. מפה את נוהלי הפיקוח הנוכחיים שלך והשווה אותם לקוד ול-DSA. סקירת הייעוץ המשפטי שלנו בנושא דיני עסקים הולנדי מציגה את המסגרת הרחבה יותר לעשיית עסקים מקוונים בהולנד.

איך מגדירים הליך הסרה?

צרו ערוץ דיווח אחד ברור, החליטו מי מעריך הודעות ותעדו כל שלב. הליך עקבי מפחית את הסיכון המשפטי ומקל עליכם להראות שפעלתם בזהירות.

צור ערוץ דיווח

הגדר טופס אינטרנט או כתובת דוא"ל ייעודית לדיווחים על תוכן לא חוקי, בנפרד משירות הלקוחות הכללי. ציין זאת בבירור בתנאים וההגבלות שלך ובאתר האינטרנט שלך.

לפי סעיף 16 לחוק הביטוח הלאומי, המנגנון חייב לאפשר הגשת הודעה מדויקת ומנומקת מספיק. הודעה צריכה להכיל:

• הסבר מדוע המודיע סבור שהתוכן אינו חוקי;
• המיקום האלקטרוני המדויק של התוכן, כגון כתובת האתר;
• שם וכתובת דוא"ל של המדווח, למעט בדיווחים על חומר של התעללות מינית בילדים;
• הצהרה כי המודיע מאמין בתום לב שהמידע בהודעה מדויק ומלא.

אשרו קבלת כל הודעה. אם הודעה אינה שלמה, בקשו מהמודיע את המידע החסר לפני שאתם מעריכים אותה לגופה.

הקצה אחריות

מינו אדם או צוות שיקבלו את כל ההודעות, יעריכו את דחיפותן ויעקבו אחר הטיפול בהן. הסכימו בכתב מי מטפל באיזה סוג של תוכן ומתי נדרש ייעוץ משפטי. תוכן פלילי עשוי לדרוש הסלמה מיידית; תביעה בנוגע ללשון הרע או זכויות יוצרים דורשת בדרך כלל הערכה משפטית מדוקדקת יותר.

איך מעריכים הודעה?

בדקו האם ההודעה מלאה, האם התוכן בבירור אינו חוקי וכמה דחוף העניין. פעלו מהר יותר ככל שהנזק הפוטנציאלי גובר.

תוכן שהוא בבירור פלילי, כגון חומר המציג התעללות מינית בילדים או איום על חייו של אדם, דורש פעולה מיידית. אם נודע לכם על מידע המעלה חשד לעבירה פלילית הכרוכה באיום על חייהם או על ביטחונם של אנשים, עליכם להודיע ​​למשטרה או לשירות התביעה הציבורית ללא דיחוי (סעיף 18 בחוק DSA). לא הקוד ולא ה-DSA קובעים מועדים קבועים בימים עבור תוכן אחר; המבחן הוא שתפעלו במהירות ובשקידה.

עבור סכסוכים אזרחיים, כגון לשון הרע לכאורה או הפרה של קניין רוחני, השאלה היא האם התוכן הוא בלתי חוקי באופן מובהק. אם כן, הסירו אותו. אם לא, תוכלו לבקש תגובה מספק התוכן או לחבר את המודיע עם ספק התוכן, כדי שיוכל לפתור את הסכסוך או להביא אותו לבית המשפט. במקרים קשים, ערבו עורך דין IT . רשמו את נימוקיכם: מה תומך בהודעה, האם התוכן מפר בבירור את החוק ההולנדי ואילו גורמים מסבכים את ההחלטה.

מה עושים אחרי ההחלטה?

יש לבצע את ההחלטה בהקדם, ליידע את שני הצדדים ולשמור תיעוד. המשתמש שתוכנו הוסר זכאי לדעת מדוע.

אם תסיר תוכן או תשבית גישה, עשו זאת עבור התוכן הספציפי המדובר. הודע למודיע על החלטתך. ספק למשתמש שפרסם את התוכן הצהרת נימוקים, תוך ציון מה הוגבל, על סמך איזה עילה משפטית או חוזית ואיזה סעד זמין (סעיף 17 לחוק DSA). פלטפורמות מקוונות חייבות גם לאפשר למשתמש לערער על ההחלטה באמצעות מערכת הטיפול בתלונות הפנימית שלהן.

שמור קובץ על כל הודעה: ההודעה המקורית והקבצים המצורפים, ההערכה שלך, התאריך והשעה של כל הסרה או דחייה, ההתכתבות עם שני הצדדים, כל התנגדות והתוצאה הסופית. רשומות כאלה מסייעות אם החלטתך תועמד בפני ערעור מאוחר יותר, והן תומכות בדיווח השקיפות ש-DSA דורש מספקים רבים.

איך זה עובד בפועל?

רוב ההודעות נוגעות למספר מוגבל של מצבים חוזרים: הפרת זכויות יוצרים לכאורה, ביקורות או פוסטים משמיצים, אתרי פישינג והונאה, ולעתים רחוקות יותר, חומר פלילי. נוהל סטנדרטי לכל קטגוריה חוסך זמן.

קחו לדוגמה ספק אירוח שמקבל הודעה מחברה הטוענת שאתר האינטרנט של לקוח מציג עליו הצהרות משמיצות. ההצהרות ביקורתיות חריפה, אך לא ברור שהן בלתי חוקיות. הספק מודיע ללקוח שלו, מבקש תגובה ושולח לחברה החלטה מנומקת שלא להסיר את התוכן לעת עתה. לאחר מכן, החברה יכולה לפנות ישירות ללקוח או לבקש צו מבית משפט. אילו האתר היה דף פישינג ברור, הספק היה מוריד אותו מהרשת באופן מיידי.

לסיכום

• קוד ההודעה וההסרה הוא וולונטרי ואינו יוצר התחייבויות משפטיות חדשות; הוא מתאר הליך זהיר לטיפול בדיווחים.
• ספק אירוח פטור מאחריות רק אם הוא פועל במהירות ברגע שנודע לו שתוכן אינו חוקי (סעיף 6 לחוק DSA).
• חוק ה-DSA דורש מנגנון הודעה, הצהרת נימוקים למשתמשים שנפגעו, ועבור פלטפורמות, מערכת תלונות פנימית.
• הסירו תוכן בלתי חוקי או פלילי בבירור באופן מיידי; במקרים אזרחיים לא ברורים, ערבו את ספק התוכן או אפשרו לצדדים לפתור את הבעיה.
• לתעד כל הודעה והחלטה.

שאלות נפוצות

האם קוד ההודעה וההסרה חובה?

לא. הקוד הוא וולונטרי. החובות המחייבות למתווכים נובעות מחוק השירותים הדיגיטליים ומחוק האזרחי והפלילי ההולנדי.

האם עליי להסיר תוכן ברגע שמישהו מדווח עליו?

לא. אתם מעריכים האם התוכן אינו חוקי. תוכן בלתי חוקי או פלילי בבירור חייב להיות מוסר במהירות; אם המקרה אינו ברור, תוכלו לערב את ספק התוכן ולתת לצדדים לפתור את הסכסוך.

האם אני חייב/ת לנטר את הפלטפורמה שלי באופן פעיל?

לא. חוק ה-DSA אינו כולל חובת ניטור כללית. עם זאת, עליך לפעול ברגע שיש לך ידיעה ממשית על תוכן בלתי חוקי, למשל באמצעות הודעה תקפה.

Law & More מייעץ לספקי אירוח, פלטפורמות ועסקים מקוונים אחרים בנוגע להליכי הודעה והסרה, חוק השירותים הדיגיטליים וסכסוכים בנוגע לתוכן מקוון. לא בטוחים מהי עמדתכם? ספרו לנו על מצבכם. נודיע לכם על האפשרויות העומדות בפניכם תוך יום עסקים אחד.