הכנסת סחורות להולנד כפופה לשתי מערכות כללים נפרדות, ונוסעים נופלים לעתים קרובות על השנייה מבלי לדעת שהיא קיימת. הראשונה נוגעת למכס ולמע"מ: הנחות על סחורות הנישאות באופן אישי, שמעליהן נדרשת הצהרה ותשלום. השנייה נוגעת לסחורות אסורות ומוגבלות, שלא ניתן להכניס כלל או רק בהיתר - ביניהן כלי נשק וכלי נשק מזויפים, סכינים מסוימות, סמים, בעלי חיים וצמחים מוגנים ומוצרים העשויים מהם, סחורות מזויפות ומזומן מעל סף ההצהרה.
ההשלכות משתנות בהתאם. רכישה שלא הודגש משמעותה תשלום נוסף ואולי קנס; פריט אסור משמעותו תפיסה, ובהתאם למה מדובר, חקירה פלילית.
הכנסת מוצרים אסורים להולנד
כאשר מבקרים במדינה זרה במטוס, ידוע כי יש לעבור במכס בשדה התעופה. אנשים המבקרים בהולנד צריכים לעבור מכס בנמל התעופה סכיפהול או Eindhoven נְמַל תְעוּפָה. לא פעם קורה שבתיקים של הנוסעים יש מוצרים אסורים, שנכנסים אז להולנד בכוונה או כתוצאה מבורות או חוסר תשומת לב. ללא קשר לסיבה, ההשלכות של פעולות אלו יכולות להיות חמורות.
בהולנד, הממשלה העניקה למכס את הסמכות המיוחדת להטיל עונשים פליליים או מנהליים בעצמו. סמכויות אלו נקבעו ב-Algemene Douanewet (חוק המכס הכללי). ספציפית אילו סנקציות קיימות ועד כמה חמורות הסנקציות הללו באמת יכולות להיות? קרא את זה כאן!
'כללי Douanetwet'
החוק הפלילי ההולנדי באופן כללי מכיר בעיקרון הטריטוריאליות. חוק הפלילי ההולנדי מכיל סעיף הקובע כי החוק חל על כל מי שמבצע עבירה פלילית כלשהי בהולנד. משמעות הדבר היא שלאום או מדינת מגוריו של האדם המבצע את העבירה אינם קריטריונים מכריעים. חוק הפלילים ההולנדי מבוסס על אותו עיקרון והוא חל על מצבי מכס ספציפיים המתרחשים בשטח הולנד.
במקומות בהם ה-Algemene Douanewet אינו קובע כללים ספציפיים, ההוראות הכלליות של, בין היתר, חוק הפלילי ההולנדי ('Wetboek van Strafrecht') וחוק המשפט המנהלי הכללי ('Algemene Wet Bestuursrecht' או 'Awb'). ב-Algemene Douanewet יש דגש על סנקציות פליליות. יתר על כן, קיים הבדל במצבים שבהם ניתן להטיל את סוגי הסנקציות השונים.
עונש מינהלי
ניתן להטיל עונש מינהלי: כאשר לא מוצגים טובין למכס, כאשר אחד אינו עומד בתנאי הרישיון, כאשר אין סחורה באתר אחסון, כאשר הרשמיות להשלמת הליכי מכס עבור טובין שהובאו לאיחוד האירופי אינן נפגש וכאשר הסחורה לא קיבלה יעד מכס בזמן. הקנס המנהלי יכול להגיע לגובה של + - EUR 300, -, או במקרים אחרים לגובה של לכל היותר 100% מסכום החובות.
עונש פלילי
סביר יותר שיוטל עונש פלילי במקרה שבו סחורה אסורה תיכנס להולנד באמצעות הגעה לשדה תעופה. למשל, ניתן להטיל עונש פלילי כאשר יובאו להולנד סחורות שעל פי חוק אסור לייבא אותן או שהוכרזו בטעות. מלבד דוגמאות אלה של מעשים פליליים, ה-Algemene Douanewet מתאר מגוון של מעשים פליליים אחרים.
הקנס הפלילי יכול להגיע בדרך כלל לגובה מרבי של 8,200 אירו או לגובה גובה המכס שהשתמטו, כאשר סכום זה גבוה יותר. במקרה של מעשים מכוונים, הקנס המקסימלי על פי ה-Algemene Douanewet יכול להגיע לגובה של 82,000 אירו או לגובה סכום המכס שהשתמט, כאשר סכום זה גבוה יותר. במקרים מסוימים, ה-Algemene Douanewet קובע עונש מאסר. במקרה כזה, ניתן לראות במעשים או במחדלים פשע.
כאשר ה-Algemene Douanewet אינו קובע עונש מאסר אלא קנס בלבד, ניתן לראות במעשים או במחדלים עבירה. עונש המאסר המקסימלי הכלול ב-Algemene Douanewet הוא עונש של שש שנים. כאשר סחורות אסורות מיובאות להולנד, העונש עשוי להיות עונש של ארבע שנים. הקנס יהיה במקרה כזה לכל היותר 20,500 אירו.
נהלים
- הליך מנהלי: ההליך המנהלי שונה מההליך הפלילי. בהתאם לחומרת המעשה, ההליך המנהלי יכול להיות פשוט או מסובך יותר. במקרה של מעשים שניתן להטיל עליהם קנס של פחות מ-340 אירו, ההליך לרוב יהיה פשוט. כאשר מבחינים בעבירה אשר ניתן להטיל עליה קנס מינהלי, יועבר הדבר לידיעת הנוגע בדבר. ההודעה מכילה את הממצאים. במקרה של מעשים שהקנס בגינם יכול להיות גבוה מ-340 אירו, יש צורך לבצע הליך מפורט יותר.
- ראשית, על האדם המעורב לקבל הודעה בכתב על הכוונה להטיל את הקנס המנהלי. זה מאפשר לו לערער על הקנס. לאחר מכן יוחלט (בתוך 13 שבועות) האם יוטל הקנס או לא. בהולנד ניתן לערער על החלטה של גוף מנהלי (המפקח) תוך שישה שבועות ממועד ההחלטה. ההחלטה תיבחן מחדש תוך תקופה של שישה שבועות. לאחר מכן, ניתן גם להגיש את ההחלטה לבית משפט.
- הליך פלילי: כאשר מתגלה עבירה פלילית, יערך דו"ח רשמי שעל בסיסו ניתן ליתן צו עונשין. כאשר ניתן צו עונשין בסכום הגבוה מ-2,000 אירו, יש לשמוע תחילה את החשוד. העתק מצו העונשין ימסר לחשוד. מפקח או פקיד ייעודי יקבע את המועד שבו יש לשלם את הקנס. לאחר ארבעה עשר ימים לאחר קבלת העתק צו העונשין על ידי החשוד, ניתן להחזיר את הקנס.
- כאשר החשוד אינו מסכים לצו העונשין, הוא יכול להתנגד לצו העונשין במחלקת התביעה ההולנדית בתוך שבועיים. הדבר יביא להערכה מחודשת של התיק, ולאחר מכן ניתן לבטל, לשנות את צו העונשין או לפנות לבית המשפט. אז בית המשפט יחליט מה יקרה. במקרים חמורים יותר, יש לשלוח תחילה את הדוח הרשמי כאמור במשפט הראשון של הפסקה הקודמת לתובע הציבורי, אשר לאחר מכן יוכל להרים את התיק. אז גם התובע הציבורי יכול להחליט להחזיר את התיק למפקח. כאשר צו העונשין לא ישולם, יכול להגיע עונש מאסר.
גובה העונשים
הנחיות לעונש כלולות ב- Algemene Douanewet. גובה העונשים הספציפי נקבע על ידי פקח או פקיד ייעודי או על ידי התובע הציבורי (האחרון רק במקרה של מעשה פלילי), והוא ייקבע בצו עונשין (strafbeschikking) או החלטה מנהלית (beschikking) ). כפי שתואר קודם, ניתן להעלות התנגדויות להחלטה המינהלית בגוף המינהלי או להתנגד לצו העונשין של התובע הציבורי. לאחר התנגדות זו האחרונה, בית המשפט יתן פסק דין בעניין.
כיצד מוטלים העונשים הללו?
צו העונשין או ההחלטה המנהלית יגיעו בדרך כלל זמן מה לאחר האירוע, מכיוון שנדרשת עבודה פרוצדורלית/מנהלית כדי להעלות את כל המידע הרלוונטי על הנייר. אף על פי כן, זוהי תופעה ידועה על פי החוק ההולנדי (במיוחד המשפט הפלילי ההולנדי) שבנסיבות העניין, ניתן יהיה לשלם צווי עונשין באופן מיידי. דוגמה טובה היא תשלום ישיר של צווי עונשין במקרה של החזקת סמים בפסטיבלים הולנדים.
עם זאת, הדבר אף פעם לא מומלץ, שכן תשלום הקנסות מיידי מהווה הודאה באשמה, עם השלכות אפשריות רבות כמו רישום פלילי. עם זאת, מומלץ לשלם או להתנגד לקנס בזמן הנתון. כאשר לאחר מספר תזכורות הקנס עדיין לא שולם, בדרך כלל יש להזעיק את עזרתו של עורך דין כדי לגבות את הסכום. כאשר הדבר אינו יעיל, עונש מאסר יכול להגיע.
צרו קשר
אם יש לך שאלות או הערות נוספות לאחר קריאת מאמר זה, אל תהסס לפנות למר. רובי ואן קרסברגן, עורך דין ב Law & More דרך ruby.van.kersbergen@lawandmore.nl או מר טום מוויס, עורך דין ב Law & More דרך tom.meevis@lawandmore.nl או התקשרו אלינו למספר 31 (0)40-3690680+.
