איך להגר להולנד: שלב אחר שלב

בקצרה: כדי להתגורר בהולנד יותר מ-90 יום כאזרח שאינו חבר באיחוד האירופי, עליך להוציא היתר שהייה משירות ההגירה וההתאזרחות (IND) למטרה מסוימת, כגון עבודה, לימודים, משפחה או עבודה עצמאית. אזרחי האיחוד האירופי, האזור הכלכלי האירופי ושוויץ אינם זקוקים להיתר; הם רק נרשמים בעירייה.

מעבר להולנד מתחיל בשאלה אחת: על סמך מה תישארו? חוק ההגירה ההולנדי אינו מציע "אשרת הגירה" כללית; כל היתר שהייה קשור למטרת שהייה, ועליכם לעמוד בתנאים למטרה זו לאורך כל שהותכם.

סקירה שלב אחר שלב זו מסבירה כיצד לבדוק איזה מסלול מתאים לך, אילו מסמכים מצפה ממשרד הגירה האוסטרלי (IND), כיצד הבקשה פועלת ומה עליך לארגן לאחר הגעתך. אנו מתמקדים בהגירה רגילה. Law & More לא מטפל בתיקי מקלט.

איזה מסלול מתאים למצבך?

המסלול שלך תלוי בלאום שלך ובסיבה שבגללה הגעת להולנד. מטרות השהייה העיקריות הן עבודה (כולל תוכנית המהגרים המיומנים ביותר), לימודים, משפחה ועבודה עצמאית.

הבסיס החוקי הוא חוק הזרים 2000 (Vreemdelingenwet 2000) וצו הזרים 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000). על פי כללים אלה, אשרת שהייה מונפקת תמיד למטרה אחת של שהייה (verblijfsdoel). אם מטרה זו מסתיימת, למשל בגלל אובדן מקום עבודתך או סיום מערכת היחסים שלך, זכותך למגורים יכולה להסתיים גם כן, אלא אם כן אתה עומד בתנאים למטרה אחרת.

האם אתה אזרח האיחוד האירופי, ה-EEA או שוויץ?

אז אינך זקוק להיתר שהייה או היתר עבודה. אתה יכול לחיות ולעבוד בהולנד על בסיס תנועה חופשית. אם אתה נשאר יותר מארבעה חודשים, עליך להירשם ברשות המקומית במאגר הרישומים האישיים (Basisregistratie Personen, BRP). בני משפחתך שאינם תושבי האיחוד האירופי עשויים להזדקק למסמך שהייה, אותו מנפיק ה-IND על סמך חוקי האיחוד האירופי.

האם אתה לא אזרח האיחוד האירופי?

לאחר מכן, עליך להוציא אשרת שהייה לכל שהייה של יותר מ-90 יום. אזרחים רבים זקוקים גם להיתר שהייה זמני (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV), שהוא אשרת כניסה לשהייה ממושכת. אזרחי אוסטרליה, קנדה, יפן, מונקו, ניו זילנד, דרום קוריאה, בריטניה, ארצות הברית וקריית הוותיקן פטורים מדרישת ה-MVV, וכך גם אזרחי האיחוד האירופי, ה-EEA ושוויץ. הם עדיין זקוקים להיתר שהייה.

תיק עבודות

עבור רוב עבודות בשכר, המעסיק שלך הוא השחקן המרכזי. מעסיק הולנדי שה-IND הכיר כספונסר (erkend referent) יכול לשלב אותך כמהגר מיומן (kennismigrant). עבור מסלול זה אין מבחן שוק עבודה ואין דרישה לתעודה; מה שקובע הוא השכר ברוטו שלך. בין ה-1 ביולי ל-31 בדצמבר 2026, ה-IND מיישם שכר חודשי מינימלי ברוטו של 5,942 אירו אם אתה בן 30 ומעלה ו-4,357 אירו אם אתה מתחת לגיל 30, לא כולל דמי חופשה.

קריטריון שכר מופחת של 3,122 אירו ברוטו לחודש חל אם סיימת את לימודיך בהולנד או באוניברסיטה זרה מתאימה בשלוש השנים האחרונות, או השלמת את שנת ההתמצאות ההולנדית (zoekjaar). הסכומים מוצמדים למדד כל שישה חודשים, לכן יש לבדוק את הנתונים העדכניים באתר האינטרנט של IND לפני שאתה חותם על חוזה.

הכרטיס הכחול האירופי הוא אלטרנטיבה לעובדים בעלי השכלה גבוהה של לפחות שלוש שנים. סף השכר במחצית השנייה של 2026 הוא 5,942 אירו ברוטו לחודש, או 4,754 אירו לבוגרים טריים. הכרטיס הכחול מאפשר מעבר למדינה אחרת באיחוד האירופי בהמשך.

עבור תעסוקה אחרת, המעסיק בדרך כלל זקוק להיתר עבודה (tewerkstellingsvergunning, TWV) מסוכנות ביטוח העובדים (UWV). לאחר מכן, UWV בודקת האם מועמדים מתאימים זמינים בהולנד או באזור הכלכלי האירופי. מבחן שוק העבודה הזה הוא הסיבה העיקרית לכך שמסלול זה איטי ופחות ודאי מתוכנית המהגרים המיומנים ביותר.

לימוד

ניתן ללמוד באוניברסיטה הולנדית או באוניברסיטה למדעים שימושיים שהיא נותנת חסות מוכרת. המוסד החינוכי מגיש את הבקשה עבורכם. עליכם להראות שיש לכם מספיק כסף כדי לפרנס את עצמכם, והמוסד קובע את דרישות השפה שלו, לרוב IELTS או TOEFL עבור תוכניות הנלמדות באנגלית. במהלך הלימודים תוכלו לעבוד מספר מוגבל של שעות, ורק אם למעסיק שלכם יש היתר עבודה עבורכם.

מִשׁפָּחָה

אם בן/בת הזוג שלך, בן/בת זוג רשום/ה או בן/בת זוג לא נשוי/ה מתגורר/ת באופן חוקי בהולנד, באפשרותך/ה להגיש בקשה להיתר שהייה כדי לשהות עמו/ה. בן/בת הזוג בהולנד משמש/ת כנותן/ת החסות שלך (הממליץ/ת). ברוב המקרים שני בני הזוג חייבים להיות בני 21 ומעלה, ועל נותן החסות להיות בעל/ת הכנסה מספקת ומתמשכת. החל מ-1 ביולי 2026, מדובר בלפחות 2,337 אירו ברוטו לחודש לא כולל דמי חופשה.

ילדים קטינים יכולים להצטרף להורה המתגורר כאן באופן חוקי. קרובי משפחה אחרים, כגון ילדים בוגרים או הורים, יכולים להיות זכאים רק במקרים חריגים, בדרך כלל על סמך סעיף 8 לאמנה האירופית לזכויות אדם (הזכות לחיי משפחה) ויחסי תלות ממשיים. בני זוג רבים חייבים לעבור תחילה את בחינת האינטגרציה האזרחית בחו"ל (basisexamen inburgering buitenland) לפני שה-IND מעניקה MVV. המאמרים שלנו בנושא אשרת בן/בת זוג בהולנד ואיחוד משפחות בהולנד מפרטים יותר.

עצמאים וסטארט-אפים

ליזמים יש שתי אפשרויות עיקריות. אשרת ההקמה מעניקה לכם שנה אחת לפתח עסק חדשני, בתנאי שאתם עובדים עם מנחה מנוסה בהולנד. אשרת השהייה לעצמאים (arbeid als zelfstaande) מחייבת את העסק שלכם לשרת אינטרס הולנדי חיוני. הסוכנות ההולנדית ליזמות (RVO) מעריכה את תוכנית העסק שלכם באמצעות מערכת נקודות ומייעצת ל-IND. אזרחים אמריקאים ויפנים עשויים להיות זכאים בתנאים קלים יותר על סמך אמנות דו-צדדיות.

אילו מסמכים אתה צריך?

תמיד תצטרכו דרכון בתוקף, ובהתאם למסלול שלכם, מסמכים המוכיחים את מטרת שהותכם. בדרך כלל יש לאשר מסמכי מעמד אזרחי זרים או לשאת אפוסטיל, ולתרגם אותם אם הם אינם בהולנדית, אנגלית, צרפתית או גרמנית.

זהות ומעמד אזרחי

הדרכון שלך חייב להיות בתוקף בעת הגשת הבקשה ובעת איסוף ההיתר. עבור מסלולים משפחתיים, ה-IND רוצה לראות מסמכים רשמיים המוכיחים את הקשר, כגון תעודת נישואין, תעודת זוגיות רשומה או תעודות לידה של ילדיך. העירייה תבקש גם את תעודת הלידה שלך בעת ההרשמה ב-BRP.

האם מסמך זקוק לאישור לגליזציה או אפוסטיל תלוי במדינה שהנפיקה אותו. מדינות החברות באמנת האפוסטיל משתמשות באפוסטיל; במדינות אחרות, המסמך חייב להיות מאושר על ידי הרשויות המקומיות ושגרירות הולנד. תרגום חייב להתבצע על ידי מתרגם מושבע. התחילו מוקדם: בחלק מהמדינות זה לוקח מספר שבועות.

מסמכים למטרת השהייה שלך

עבור עבודה, המעסיק מספק את רוב הראיות, כולל חוזה העסקה או מכתב מינוי המציגים את משכורתך. עבור לימודים, מוסד הלימודים מאשר את קבלתך ומטפל בבקשה. עבור משפחה, נותן החסות מציג את הכנסתו, בדרך כלל באמצעות תלושי שכר וחוזה העסקה, ומסמכי מערכת יחסים. עבור עצמאים, עליך לספק תוכנית עסקית, תחזיות פיננסיות והוכחות לניסיון שלך.

חלק מהמועמדים חייבים לחתום על תעודת קדמון, הצהרה על כל עבר פלילי, ולאומים מסוימים חייבים לעבור בדיקת שחפת לאחר ההגעה. טופס הבקשה של ה-IND מציין אילו הצהרות רלוונטיות עבורך. קבצים לא מלאים יובילו לבקשות למידע נוסף ועיכוב, לכן בדוק את רשימת התיוג של IND עבור מטרת השהייה שלך לפני הגשת הבקשה.

אגרות

ה-IND גובה תשלום (leges) עבור כל בקשה. הסכום תלוי במטרת השהייה ואינו מוחזר אם הבקשה נדחית. ה-IND מפרסם את התשלומים הנוכחיים באתר האינטרנט שלו; איננו מפרטים אותם כאן מכיוון שהם משתנים מדי שנה.

איך בוחרים בין היתרים?

בחרו את ההיתר המתאים לפעילות העיקרית שלכם בפועל בהולנד. הגשת בקשה למטרת שהייה שגויה עלולה להוביל לסירוב, או לבעיות בהמשך כשתרצו להאריך את ההיתר שלכם או להגיש בקשה למגורי קבע.

כמה הנחיות מעשיות יעזרו. אם קיבלתם הצעת עבודה מספונסר מוכר והמשכורת שלכם עומדת בתנאי הסף, תוכנית המהגרים המיומנים היא בדרך כלל הדרך המהירה ביותר. אם יש לכם תואר ראשון בהשכלה גבוהה וייתכן שתרצו לעבור בתוך האיחוד האירופי בהמשך, השוו זאת לכרטיס הכחול. אם בן/בת הזוג שלכם כבר גר/ה כאן, מסלול המשפחה עשוי להעניק לכם חופש רב יותר, מכיוון שאישור שהייה כבן משפחה מאפשר לכם לעבוד ללא אישור עבודה נפרד.

חלק מההיתרים נחשבים למגורי קבע או להתאזרחות לאחר חמש שנים, אחרים לא. היתר סטודנט, למשל, הוא מטרת שהייה זמנית: שנים של לימודים נחשבות רק באופן חלקי, או בכלל לא, למגורי קבע. אם אתם מתכננים להישאר לצמיתות, קחו זאת בחשבון כשאתם בוחרים. כללי חוק ההגירה מפורטים, והבדל קטן במצבכם יכול לשנות את המסלול הטוב ביותר.

איך מגישים את הבקשה?

ברוב מקרי העבודה והלימודים, נותן החסות שלך מגיש בקשה אחת הן להיתר MVV והן להיתר שהייה. זהו הליך הכניסה והמגורים (toegang en verblijf, TEV).

נותן חסות מוכר מגיש בקשה באופן מקוון דרך פורטל העסקים של IND. לאחר שה-IND מאשר את ה-MVV, עליך לאסוף את מדבקת הויזה בשגרירות או בקונסוליה ההולנדית במדינת אזרחותך או מגוריך, שם נלקחת המידע הביומטרי שלך. לאחר מכן, תיסע להולנד ואוסף את כרטיס אשראי השהייה שלך בדלפק IND.

אם אין לך ספונסר, למשל כעצמאי, עליך להגיש בקשה בעצמך. תוכל לעשות זאת מחו"ל דרך השגרירות או הקונסוליה ההולנדית, או מהולנד אם אינך זקוק ל-MVV. אם אתה פטור מדרישת ה-MVV, תוכל לנסוע תחילה להולנד ולהגיש את הבקשה לאחר ההגעה.

כמה זמן לוקח ל-IND?

תקופת ההחלטה הסטטוטורית להיתר שהייה היא 90 יום. ה-IND יכול להאריך אותה ב-90 יום נוספים אם הוא זקוק לייעוץ או לחקירה נוספת. עבור בקשות של נותני חסות מוכרים, ה-IND שואף להחליט תוך כשבועיים, אם כי זהו יעד שירות, לא ערובה חוקית.

אם ה-IND מפספס את המועד האחרון, ניתן לשלוח הודעת פיגור בכתב (ingebrekestelling). אם ה-IND עדיין לא מחליטה תוך שבועיים, ניתן לערער לבית המשפט על אי קבלת ההחלטה בזמן. מאז 15 באפריל 2025, ה-IND אינו חייב עוד בתשלום קנס (dwangsom) בתיקי הגירה כאשר הוא מחליט באיחור, כך שדרך זו מפעילה כעת לחץ על ה-IND בעיקר דרך בית המשפט.

לאחר הגשת הבקשה, ה-IND ייתן לך מספר סימוכין. ה-IND עשוי לבקש מידע חסר בתוך מועד אחרון שנקבע. השב בתוך מועד זה, או שה-IND עשוי להחליט על התיק כפי שהוא.

האם תצטרכו להגיע לראיון?

עבור אישורי עבודה ולימודים בדרך כלל אין ראיון. ה-IND מחליט על המסמכים. ראיון (gehoor) נפוץ יותר בתיקי משפחה, כאשר ה-IND רוצה לבדוק האם הקשר אמיתי ומתמשך.

במקרה משפחתי, ה-IND יכול להזמין את שני בני הזוג בנפרד ולשאול אותם על איך נפגשתם, על הקשר ביניכם ועל התוכניות שלכם. הריאיון אינו מבחן של הופעתכם או של הלבוש שלכם. מה שחשוב הוא שתשובותיכם יהיו אמיתיות ועולות בקנה אחד עם המסמכים בתיק. הבדלים בין העדויות של שני בני הזוג עלולים להוביל לסירוב, לכן כדאי לקרוא את המסמכים שהגשתם לפני הריאיון.

ביקורך בשגרירות או בקונסוליה כדי לאסוף את רישיון ה-MVV שלך גם אינו ראיון על המניעים שלך. בפגישה זו, הצוות יבדוק את זהותך ולוקח ממך טביעות אצבעות ותצלום. אם הוזמנת לראיון ואינך בטוח למה לצפות, בקש עצה מראש.

מה קורה אם ה-IND דוחה את בקשתך?

ניתן להגיש התנגדות (bezwaar) ל-IND תוך ארבעה שבועות ממועד ההחלטה. אם ההתנגדות נדחית, ניתן לערער לבית המשפט (rechtbank) תוך ארבעה שבועות. סירובים לרוב מסתמכים על מסמך חסר אחד או על האופן שבו ה-IND יישם קריטריון של שכר או הכנסה, לכן כדאי לקרוא את הסיבות בעיון. אם עליכם להישאר בהולנד במהלך ההתנגדות, ייתכן שתצטרכו לבקש מבית המשפט סעד זמני (voorlopige voorziening).

מה אתם מארגנים אחרי ההגעה?

לאחר ההגעה, יש להירשם ברשות המקומית, לרכוש ביטוח בריאות הולנדי ולפתוח חשבון בנק. שלבים אלה תלויים זה בזה, ולכן הסדר שלהם חשוב.

רישום ותואר ראשון במדעי המחשב

אם תישארו יותר מארבעה חודשים, עליכם להירשם ב-BRP תוך חמישה ימים מההגעה. עליכם לקבוע פגישה עם הרשות המקומית בה אתם גרים ולהביא את הדרכון שלכם, הוכחת כתובת כגון חוזה שכירות, ותעודת לידה חוקית. לאחר ההרשמה תקבלו מספר שירות לאזרח (burgerservicenummer, BSN). אתם זקוקים למספר BSN עבור המשכורת שלכם, הבנק שלכם, הרופא שלכם ורשויות המס.

ביטוח בריאות

כל מי שגר או עובד בהולנד חייב לרכוש ביטוח בריאות בסיסי (basisverzekering) מחברת ביטוח הולנדית. יש לכם ארבעה חודשים לעשות זאת; הכיסוי חל רטרואקטיבית מיום שהפכתם לביטוח, ואתם משלמים את הפרמיה גם עבור תקופה זו. סטודנטים שמגיעים רק ללימודים ואינם עובדים בדרך כלל פטורים, אך צריכים להיות בעלי ביטוח פרטי.

דיור, בנקאות ועבודה

דיור הוא לעתים קרובות החלק הקשה ביותר, במיוחד ב Amsterdam, אוטרכט ואזור בריינפורט סביב Eindhovenרבים מהעולים החדשים מתחילים בדיור זמני. בדקו היטב את חוזה השכירות שלכם: חוק השכירות ההולנדי מגן על השוכרים, אך חוזים זמניים ודמי שירות מובילים לעתים קרובות לסכסוכים. רוב הבנקים מבקשים את תעודת הזהות שלכם ואת היתר השהייה שלכם כדי לפתוח חשבון.

אם אתם מגיעים כמהגרים בעלי כישורים גבוהים, המעסיק שלכם רשאי להחיל את פסיקת 30%, הקלת מס לעובדים נכנסים, אם אתם עומדים בתנאים. זהו עניין ליועץ מס; איננו מייעצים לגבי מבנה המס. מידע מעשי נוסף על החודשים הראשונים שלכם ניתן למצוא במאמר שלנו על מעבר להולנד , ובסקירה שלנו על זכויותיכם כעובדים גולים בהולנד.

שמרו על תוקף ההיתר שלכם

ההיתר שלך נשאר בתוקף רק כל עוד אתה עומד בתנאים. אם תחליף מעסיק כמהגר מיומן, גם המעסיק החדש חייב להיות נותן חסות מוכר ועליו לדווח על השינוי ל-IND. הגש בקשה להארכה לפני שפג תוקף ההיתר שלך; ה-IND שולח תזכורת במקרים רבים, אך אתה נשאר אחראי להגיש בקשה בזמן. לאחר חמש שנות שהייה חוקית למטרה לא זמנית, ייתכן שתוכל להגיש בקשה למעמד תושב קבע, בתנאי שאתה עומד בדרישת האינטגרציה האזרחית.

לסיכום

• אזרחי האיחוד האירופי, ה-EEA והשוויץ אינם זקוקים להיתר שהייה; אזרחים שאינם תושבי האיחוד האירופי זקוקים להיתר שהייה לכל שהייה ארוכה מ-90 יום.
• כל היתר קשור למטרה אחת של שהייה, כגון עבודה, לימודים, משפחה או עבודה עצמאית.
• עבור תוכנית המהגרים המיומנים ביותר, השכר הוא המכריע: 5,942 אירו (30+) או 4,357 אירו (מתחת לגיל 30) ברוטו לחודש במחצית השנייה של 2026.
• בדרך כלל, נותן החסות שלך מגיש בקשה; ל-IND יש 90 יום להחליט, ויש לך ארבעה שבועות להתנגד לסירוב.
• לאחר ההגעה, יש להירשם בעירייה תוך חמישה ימים ולבצע ביטוח בריאות הולנדי תוך ארבעה חודשים.

שאלות נפוצות

קריאה קשורה

• אשרת בן/בת זוג בהולנד
• איחוד משפחות בהולנד
• מעבר להולנד: מדריך משפטי לגולים
• זכויותיך כעובד זר בהולנד

ה-IND מפרסם את התנאים הנוכחיים, ספי השכר והעמלות עבור כל מטרת שהייה בדף שלו בנושא סכומים נדרשים ודרישות הכנסה.

Law & More מסייע למעסיקים, גולים ומשפחות עם אישורי שהייה, התנגדויות וערעורים על החלטות IND. לא בטוחים מה מצבכם? ספרו לנו על מצבכם. נודיע לכם על האפשרויות העומדות בפניכם תוך יום עסקים אחד.