נישואין וזוגיות רשומה בהולנד מייצרים כמעט את אותו מצב משפטי. שניהם יוצרים את אותה חובת תמיכה הדדית, אותו משטר ברירת מחדל של רכוש משותף, אותן זכויות ירושה ואותם כללים בנוגע להורות וסמכות הורית. שלושה הבדלים נותרו: נישואין ניתנים לסיום רק על ידי בית משפט, בעוד שזוגיות רשומה ללא ילדים קטינים ניתנת לסיום בהסכם; טקס דתי יכול להתקיים רק לאחר נישואין אזרחיים; ונישואין מוכרים כמעט בכל מקום בחו"ל, בעוד שזוגיות רשומה אינה מוכרת.
לכן, הבחירה לעיתים רחוקות תלויה בזכויות בתוך הולנד. היא תלויה באופן שבו מערכת היחסים עשויה להסתיים, ובשאלה האם בני הזוג צפויים לחיות, לעבוד או לרשת מחוץ למדינה. מאמר זה קובע את התנאים לכניסה לכל אחת מהצורות, את משטר הרכוש החל כברירת מחדל וכיצד לצאת ממנו, את מעמדם של הילדים, מה קורה בסוף, ואת השאלות חוצות הגבולות שמכריעות את העניין עבור רוב הזוגות הבינלאומיים.
מי יכול להתחתן או להיכנס לזוגיות רשומה
התנאים זהים עבור שני הטפסים וזהים עבור זוגות חד-מיניים ושונים. שני בני הזוג חייבים להיות בני שמונה עשרה לפחות; מאז 2015 לא ניתן לפטור ממגבלת גיל זו. אף אחד מהם אינו יכול להיות נשוי או בזוגיות רשומה, בהולנד או במקום אחר. קרובי משפחה קרובים בקו ישיר ואחים ואחיות אינם רשאים להינשא זה לזה, בעוד שבני דודים כן. אדם המושם תחת אפוטרופסות זקוק להסכמת האפוטרופוס, אם לא כן, בית המשפט המחוזי יחליט. לפחות אחד מבני הזוג חייב להיות אזרח הולנדי או תושב חוקי בהולנד, והרשם בודק תנאי זה לפני קבלת ההודעה.
גם ההליך זהה. בני הזוג מגישים הודעת כוונות לעירייה לפחות ארבעה עשר יום לפני הטקס; ההודעה נשארת תקפה לשנה אחת. שני בני הזוג מציגים מסמכי זהות ותעודת לידה, וכאשר נישואין או זוגיות קודמים הסתיימו, את רישום הפירוק. מסמכים זרים דורשים בדרך כלל אישור לגליזציה או אפוסטיל ותרגום על ידי מתרגם מושבע, והעירייה רשאית לבקש מרשויות ההגירה לאמת את מעמד התושבות של בן/בת הזוג הזר/ה. הפעולה האזרחית עצמה מתקיימת בפני הרשם בנוכחות שניים עד ארבעה עדים בגירים.
הטקס שונה בנקודה אחת. נישואין נחתמים על ידי הצהרתו האישית של כל אחד מבני הזוג בפני הרשם כי הוא מקבל את השני כבן זוג; זוגיות רשומה נחתמת על ידי חתימה על שטר. טקס דתי אינו רשאי להתקיים לפני עריכת הנישואין האזרחיים, ואין מקבילה דתית לשותפות רשומה.
משטר הרכוש שחל כברירת מחדל
עבור כל מי שנישא או רשם זוגיות החל מ-1 בינואר 2018 ואילך, ברירת המחדל היא שיתוף רכוש מוגבל. הוא מוגבל יותר מהמשטר הישן, והידיעה מה נופל בתוכו ומה מחוצה לו היא זו שמונעת סכסוכים שנים לאחר מכן. השיתוף כולל את מה שרוכשים בני הזוג במהלך מערכת היחסים ואת מה שכבר היה שייך להם במשותף קודם לכן, יחד עם החובות שנוצרו במהלך מערכת היחסים. מחוץ לשיתוף נותרים הנכסים והחובות שהיו שייכים לבן זוג אחד בלבד לפני תחילת מערכת היחסים, ומתנות וירושות שהתקבלו לפניהם או במהלכה. מאז 2018, אי הכללת מתנות וירושות היא הכלל, כך שמדובר בסעיף הכולל אותן בשיתוף, ולא סעיף המוסר אותן, שתורם או מצווה צריכים כעת להוסיף.
שני מנגנונים משלימים את התמונה. כאשר כסף פרטי משמש לנכס משותף, או כסף משותף לנכס פרטי, נוצרת זכות להחזר אשר עקרונית עוקבת אחר ערך הנכס ולא אחר הסכום הנומינלי שהושקע, כך שהשקעה שעלתה ותשואתה באופן יחסי. וכאשר שותף אחד מנהל עסק שהוא רכוש פרטי, הקהילה זכאית לפיצוי סביר עבור הידע, המיומנויות והעבודה שהשותף הקדיש לו. מכיוון ששני המנגנונים תלויים בראיות, שמירת עקבות נייר של מה ומאין שווה יותר מכל הסכמה כללית על הגינות. השלכות המשטר מפורטות בהמשך במאמר שלנו על שיתוף רכוש מוגבל.
כללים מסוימים חלים ללא קשר למשטר. בן זוג או בן זוג רשום אינם רשאים למכור או למשכן את בית המשפחה, לתת ערבות או להעניק מתנה יוצאת דופן ללא הסכמתו בכתב של בן הזוג השני; פעולה שבוצעה ללא הסכמה זו עלולה להתבטל על ידי בן הזוג השני. החובה לפרנס זה את זה, ולתרום לעלויות משק הבית ביחס להכנסה, חלה גם ללא קשר להסדרי הרכוש שנבחרו.
יציאה מהפרת חוק עם נוטריון
זוגות שאינם מעוניינים במשטר החוקי יכולים להיעזר בנוטריון שינסח תנאי ממון ממון (huwelijkse voorwaarden) או תנאי שותפות (partnerschapsvoorwaarden), בין אם לפני שהקשר פורמלי או במהלכו. שלושת ההסדרים המהווים את רוב ההוראות הם הרחקה מלאה של כל קהילה, כך שכל אחד מבני הזוג שומר וחייב את מה שנמצא על שמו; סעיף יישוב תקופתי לפיו עודפי הכנסה מסודרים מדי שנה; וסעיף יישוב סופי לפיו השותפים מסדירים את ההסכם כאילו הייתה קיימת קהילה עם סיום הקשר. בעלי עסקים בדרך כלל משלבים הרחקה עם סעיף יישוב, כך שהעסק נשאר מחוץ לקהילה בעוד שהשותף השני עדיין משתתף במה שיצר.
סעיף פשרה תקופתי שמעולם לא מיושם בפועל הוא הבעיה הנפוצה ביותר בפרקטיקה ההולנדית של רכוש משותף. במקרים בהם הוסכם על הסדר שנתי אך מעולם לא בוצע, החוק מניח שכל הנכסים הקיימים בסוף הקשר, כולל מה שנבנה מהכנסה שלא חולקה, ייפסקו כאילו היו רכוש משותף. סקירת התנאים כל כמה שנים, ורישום שהסדר בוצע, מונעים תביעה שיכולה להגיע לחלק ניכר מהעיזבון.
ילדים, הורות וסמכות הורית
מאז 2014 והשינויים הנוספים של 2023, נישואין וזוגיות רשומה מטופלים באופן זהה עבור ילדים. האישה היולדת היא תמיד הורה חוקי. אם היא נשואה לגבר או נמצאת במערכת יחסים רשומה עם גבר בזמן הלידה, הוא האב החוקי מכוח חוק. אם בן זוגה הוא אישה, בן זוג זה הוא הורה חוקי מכוח חוק כאשר הילד נוצר מתורם אנונימי והצהרת התורם הנדרשת מוצגת; במקרים אחרים בן הזוג הופך להורה חוקי על ידי אישור (erkenning) או, כאשר זה אינו אפשרי, על ידי אימוץ. הורים חוקיים נשואים או בני זוג רשומים מחזיקים בסמכות הורית משותפת באופן אוטומטי מהלידה.
זוגות לא נשואים נמצאים במצב שונה, אם כי הפער הצטמצם. מאז ה-1 בינואר 2023, בן זוג לא נשוי המכיר בילד רוכש סמכות הורית משותפת באמצעות הכרה זו עצמה, במקום להגיש בקשה נפרדת. עם זאת, עדיין יש לארגן את ההכרה, והיא קובעת את ההורות רק מרגע הגשתה. עבור זוגות המתכוונים להביא ילדים לעולם ואינם רוצים את המעמד הרשמי, שלב זה והסכם חיים משותפים מכסים יחד את רוב מה שהחוק היה מסדר באופן אוטומטי.
שמות, ירושה ופנסיות
בני זוג ובני זוג רשומים רשאים להשתמש זה בשם המשפחה של זה, וכל אחד מהם הוא היורש החוקי השני. כאשר אין צוואה, חלה החלוקה הסטטוטורית: בן הזוג שנותר בחיים מקבל את כל נכסי העיזבון ונוטל על עצמו את החובות, בעוד שהילדים מקבלים תביעה כספית שבאופן עקרוני הופכת לתשלום רק עם מות בן הזוג שנותר בחיים. בן זוג שחי יחד ללא צוואה לא יורש דבר, ללא קשר למשך הזמן בו נמשך הקשר, וזהו ההבדל המעשי החד ביותר בין הסטטוסים הפורמליים לבין חיים משותפים.
פנסיות עוקבות אחר התוכנית ולא אחר המעמד האזרחי, אך הכללים הסטטוטוריים זהים עבור שני הצורות. במקרה של גירושין או פירוק זוגיות רשומה, קצבת הזקנה שנצברה במהלך הקשר משוות באופן עקרוני בין בני הזוג, ובן הזוג שמעוניין שהמנהל ישלם את חלקו ישירות חייב להודיע על כך למנהל הפנסיה תוך שנתיים ממועד הפירוק; לאחר תקופה זו התביעה נותרת בעינה, אך יש ליישב אותה בין בני הזוג עצמם. קצבת שארים היא זכאות נפרדת הנשלטת על ידי כללי התוכנית, והתנאים משתנים בין התוכניות, לכן כדאי לבדוק את שתיהן לפני ולא אחרי שהקשר מתממש. מזונות לאחר סיום הקשר זמינים בשתי הצורות; הכללים לגבי מזונות בן זוג מגבילים את משך הזמן למחצית מאורך הנישואין או השותפות עם סכום מקסימלי סטטוטורי, בכפוף לחריגים עבור מערכות יחסים ארוכות טווח ועבור ילדים צעירים.
כיצד כל צורה מסתיימת
כאן שני הצורות נפרדים באמת. נישואין ניתנים לביטול רק על ידי בית המשפט. גם כאשר שני בני הזוג מסכימים על הכל, בקשת הגירושין מוגשת על ידי עורך דין והנישואין מסתיימים כאשר הצו נרשם בפנקס הלידות, הפטירות, הנישואין והשותפויות הרשומות; הרישום חייב להיעשות תוך שישה חודשים מיום שהצו הופך לסופי, אחרת הגירושין פוקעים. פרידה משפטית (scheiding van tafel en bed), אשר מסיימת את שיתוף הרכוש אך לא את הנישואין, קיימת רק עבור נישואין.
ניתן לסיים זוגיות רשומה ללא בית משפט כאשר שני בני הזוג מסכימים ואין ילדים קטינים עליהם הם מפעילים סמכות. הם רושמים את הסכמתם בנוגע למזונות, חלוקת רכוש ופנסיה בהסכם בכתב החתום על ידי שני בני הזוג ועל ידי עורך דין או נוטריון, אשר לאחר מכן מגיש הצהרה לרשם. השותפות מסתיימת עם הרישום. כאשר ישנם ילדים קטינים, או כאשר בני הזוג אינם מסכימים, חל אותו מסלול משפטי כמו בגירושין, וההסדרי הילדים נבחנים על ידי בית המשפט באותו אופן. חילוקי דעות אינם חוסמים את סיום אף אחד מהצורות: לא נישואין ולא זוגיות יכולים להישמר על ידי סירוב של אחד מבני הזוג לשתף פעולה, כפי שאנו מסבירים במאמר שלנו על גירושין ללא הסכמת בן הזוג השני.
ההמרה נעה בכיוון אחד בלבד. ניתן להמיר זוגיות רשומה לנישואין באמצעות שטר שנערך על ידי הרשם, וההמרה אינה קוטעת את הקשר: משטר הרכוש והקשר המשפטי נמשכים ללא הפרעה מהתאריך המקורי. ההמרה ההפוכה, מנישואין לשותפות רשומה, בוטלה בשנת 2009 דווקא משום ששימשה לסיום נישואין ללא בית משפט. לזוגות שרשמו זוגיות ומאוחר יותר זקוקים לנישואין, לטקס דתי או להכרה בחו"ל, יש אפוא דרך פשוטה. הרקע לכללים הנוכחיים נדון במאמר שלנו על הזוגיות הרשומה וההצעות למודרניזציה שלה.
הכרה בחו"ל וזוגות חוצי גבולות
נישואין הולנדיים מוכרים כמעט בכל מדינה. זוגיות רשומה הולנדית אינה מוכרת: מדינות מסוימות מתייחסות אליהם כאל נישואין, חלקן כצורה פחותה של מגורים משותפים וחלקן אינן מכירות בהם כלל. ההשלכות הן מעשיות. אישורי שהייה ואיחוד משפחות בחו"ל עשויים לדרוש נישואין, מעסיק או חברת ביטוח זרים עשויים לא לקבל זוגיות כתנאי תשלום, וירושה שנפתחה במדינה אחרת עשויה להיות מסודרת כאילו בן הזוג שנותר בחיים היה זר.
בתוך האיחוד האירופי המצב מאורגן טוב יותר אך עדיין מפוצל. ההשלכות הרכושיות של נישואין והשלכות של זוגיות רשומה מוסדרות על ידי שתי תקנות נפרדות, שתיהן חלות על מערכות יחסים שנוסדו באופן רשמי החל מ-29 בינואר 2019 או כאשר נעשתה בחירת חוק החל מאותו תאריך, ולכל אחת מהן כלל ברירת מחדל משלה. סמכות השיפוט בגירושין מוסדרת על ידי תקנת בריסל II ter, שאינה מכסה את פירוקן של זוגיות רשומה; עבור אלו, הסמכות השיפוטית נקבעת על פי כללים לאומיים, ובתי המשפט ההולנדיים שומרים על סמכות השיפוט על זוגיות שנכרתה בהולנד. מזונות מכוסים על ידי תקנת המזונות עבור שני הצורות. זוגות בעלי מרכיב זר צריכים גם לרשום נישואין או זוגיות שנחתמו בחו"ל במרשם האוכלוסין ההולנדי, לאחר לגליזציה או אפוסטיל ותרגום מושבע, מכיוון שרשויות הולנדיות ומנהלי פנסיות פועלים על סמך רישום זה.
הגירה לחו"ל ראויה לבדיקה נפרדת. מדינות מסוימות אינן מקבלות זוגיות רשומה לצורכי ויזה או איחוד משפחות, והדרישה נקבעת על ידי מדינת היעד ולא על ידי החוק ההולנדי. אם מעבר בינלאומי צפוי באופן ריאלי, שיקול זה בדרך כלל מכריע את הבחירה.
זוגיות רשומה לעומת הסכם חיים משותפים
זוגיות רשומה היא הסכם מעמד אזרחי; הסכם חיים משותפים (samenlevingscontract) הוא חוזה. החוזה יכול להסדיר את עלויות משק הבית, את הבעלות על הבית ותכולתו, ומה קורה אם הקשר מסתיים, והוא בדרך כלל הכלי שבאמצעותו מנהל פנסיה מכיר בבן/בת זוג עבור קצבת שארים. מה שהוא לא יכול לעשות הוא ליצור את השפעות הסטטוס: חיים משותפים אינם יורשים זה לזה ללא צוואה, אין להם חובת מזונות סטטוטורית זה כלפי זה לאחר פרידה, הם אינם נופלים תחת משטר הרכוש המשותף, והורות והסמכות צריכים להיות מסודרים בנפרד. עבור זוגות המעוניינים להפריד את כספם אך להגן זה על זה, השילוב של הסכם חיים משותפים, צוואות הדדיות ורישום פנסיה משיג חלק ניכר ממנו; עבור זוגות המעוניינים שההגנה תגיע אוטומטית, אחד משני הסטטוסים הפורמליים הוא הדרך הפשוטה יותר.
עושה את הבחירה
אם הכרה חוצת גבולות חשובה, או אם מתכוונים לקיים טקס דתי, נישואין הם הצורה הבטוחה יותר. אם צפוי שהקשר יישאר בהולנד ושני בני הזוג מעריכים את האפשרות לסיים אותו ללא בית משפט, זוגיות רשומה מציעה זאת, בתנאי שאין ילדים קטינים. מכל בחינה אחרת הבחירה היא ניטרלית, וההסדרים הקובעים בפועל את התוצאה הכלכלית, שהם תנאי הרכוש, הצוואות ורישום הפנסיה, זהים בשני המקרים והם אלה שכדאי להקדיש להם זמן.
Law & More מייעץ לזוגות הולנדים ובינלאומיים בבחירה בין נישואין לשותפות רשומה, בתנאי קדם-נישואין וזוגיות, בתנאי הכרה בנישואין וזוגיות זרים, ובתנאי פירוק כל אחד מהצורות, כולל הסדרי ילדים, מזונות ופנסיה. אם מצבכם כרוך במדינה אחרת, נכסים מורכבים או ילדים, יצירת קשר Law & More לפני השלמת הפורמליות.
