אם בן/בת הזוג שלכם, ילדכם או עובד נעצר/ה זה עתה בהולנד, החלק הקשה ביותר הוא לא לדעת מה יקרה הלאה, או מתי. ההליך הפלילי ההולנדי מתנהל בשלבים קבועים, שלכל אחד מהם מקבל החלטות משלו ותקופת זמן מקסימלית משלו. מדריך זה מפרט את השלבים הללו לפי הסדר, ומה אתם יכולים לעשות מבחוץ.
איזה קוד סדר הדין הפלילי חל כיום?
זה חשוב, משום שחלק ניכר ממה שתקראו באינטרנט אינו מעודכן. הולנד שינתה את סדר הדין הפלילי שלה: חוקי היסוד של ה- Wetboek van Strafbeoordeling החדש אומצו על ידי הסנאט ב-24 בפברואר 2026 ופורסמו בעלון החוקים והצווים ב-13 במרץ 2026 (Stb. 2026, 56 ו-57). אבל אימוץ אינו כניסה לתוקף.
באוגוסט 2026 הקוד החדש עדיין לא נכנס לתוקף. המקרה של קרוב משפחתך מוסדר על ידי ה- Wetboek van Strafvoorordning הקיים משנת 1921, כפי שתוקן. כל החוקים נכנסים לתוקף יחד בתאריך אחד, שנקבע כיום כ -1 באפריל 2029 - יעד ולא הבטחה. כל סעיף ומגבלת זמן להלן ניתנים במסגרת הקוד התקף כעת.
השלבים ותקופותיהם המקסימליות
| התמחות | מי מחליט | תקופה מקסימלית | נערך ב |
|---|---|---|---|
| ממתין לחקירה (שמור למחקר) | משטרה, תחת פיקודו של עוזר התובע הציבורי | 9 שעות במקרים בהם העבירה מאפשרת מעצר טרום משפט, 6 שעות אחרת; חצות עד 09:00 לא נספרות | תחנת משטרה |
| מעצר משטרתי (ביטוח) | תובע ציבורי או עוזר תובע ציבורי | 3 ימים, ניתן להארכה פעם אחת ב-3 ימים: 6 ימים בסך הכל | תא משטרה |
| הופעה בפני שופט בוחן (הנחיות נוספות) | שופט בוחן | לא יאוחר מ-3 ימים ו-18 שעות, ממועד המעצר | בניין בית המשפט |
| מעצר (זהירות) | שופט בוחן | 14 ימים; לא ניתן להארכה | מרכז מעצר |
| מעצר מתמשך (אחוזת גבנג) | בית משפט מחוזי, בלשכה | 90 יום, במרווחים של עד 30 יום | בית מעצר או בית סוהר |
| יש לרשום את הסכום הכולל לפני התיק | 104 ימי מעצר טרום משפט בפועל (14 + 90); כ-110 ימים ממועד המעצר |
השורה האחרונה מסבירה פער שאולי ראית: 104 ימים נחשבים מעצר טרום משפט במובן הצר, מעצר במעצר בתוספת מעצר מתמשך, בעוד ש -110 ימים מוסיפים את ששת ימי המעצר המשטרתי שקדמו לכך. שניהם נכונים.
מעצר והשעות הראשונות
ניתן לעצור אדם אם נתפס בשעת מעשה, ובעבירות חמורות יותר לא (סעיפים 53 ו-54 לחוק הגבולות), ולאחר מכן להביאו בפני עוזר לתובע ציבורי אשר יחליט האם ניתן לעצור אותו לחקירה. תקופה זו נקראת " ophouden voor onderzoek" (סעיף 56a לחוק הגבולות): לכל היותר תשע שעות כאשר העבירה החשודה מאפשרת מעצר טרום משפט, שש שעות לעבירות קלות יותר. חשוב לציין, שהשעות שבין חצות ל-09:00 אינן נחשבות, כך שמישהו שנעצר בשעה 22:00 עדיין עשוי להישאר בתחנה גם עד למחרת מבלי לחרוג מהמגבלה. ניתן להשתמש בשש שעות נוספות כאשר לא ניתן לקבוע את זהותו (סעיף 61 לחוק הגבולות).
מעצר המשטרה: inverzekeringstelling
אם נדרש זמן נוסף, התובע הציבורי או עוזר תובע ציבורי רשאים להורות על ביטוח לאומי (סעיף 57 לחוקה). החשד חייב להתייחס לעבירה שעבורה מותר מעצר טרום משפט לפי סעיף 67 לחוקה, והחקירה חייבת לדרוש זאת.
מעצר משטרתי נמשך לכל היותר שלושה ימים , וניתן להארכה פעם אחת עד שלושה ימים נוספים על ידי התובע הציבורי במקרים דחופים (סעיף 58 לחוק המעצר). המקסימום הוא שישה ימים; אין הארכה שנייה. הצו הוא בכתב ויש לשמוע את האדם תחילה. הוא מוחזק בתא משטרתי, לא בכלא.
התובע רשאי גם להטיל beperkingen - הגבלות. לאחר מכן, העצור אינו רשאי ליצור קשר עם אף אחד מלבד עורך דינו: אין ביקורים, אין שיחות, אין מכתבים. אין מדובר בעונש או בסימן לכך שהתיק חסר סיכוי; זהו צעד חקירה, שבדרך כלל מבוטל תוך שבועות, ועורך הדין יכול לערער עליו.
הזכות לעורך דין, וכיצד עורך הדין התורן מגיע לעציר
לחשוד יש זכות להיעזר בעורך דין (סעיף 28 לחוק החוק). שתי זכויות חשובות בשעות הראשונות:
- התייעצות לפני חקירה (סעיף 28c Sv): לשוחח עם עורך דין באופן פרטי לפני הראיון המהותי הראשון.
- סיוע במהלך החקירה (סעיף 28ד לחוק הסעיפים 5): להכיל עורך דין בחדר החקירות.
על המשטרה ליידע את החשוד על זכויות אלה ולהודיע לתוכנית עורך הדין התורן (סעיף 28b Sv). זוהי שיטת הפיקט : המשטרה שולחת פיקטmelding למועצה לסיוע משפטי ( Raad voor Rechtsbijstand ), אשר מקצה את התיק לעורך הדין הפלילי התורן באותו אזור באותו רגע. עורך דין שהוקצה חייב להיות זמין תוך שעתיים ממועד ההודעה; אם תקופה זו חולפת, ניתן להתחיל בחקירה בתנאים שנקבעו בסעיף 28b Sv. עורך הדין התורן מגיע לתחנה, בדרך כלל תוך שעות. המשפחה אינה צריכה לתאם דבר ואינה מתבקשת לשלם עבור הזימון. מה מכסה השיבוץ - כמה זמן ייעוץ מתקבל, והאם חלה תרומה אישית לאחר ביצוע שיבוץ רשמי עבור התיק בכללותו - נקבע על ידי Raad voor Rechtsbijstand ומשתנה בהתאם למדיניותו, לכן יש להציג את השאלה לעורך הדין כבר במגע הראשון במקום להניח שכל ההגנה היא ללא תשלום.
עורך הדין התורן מוסמך לחלוטין, אך ההקצאה מתבצעת לפי תורנות: המשפחה רשאית להורות לעורך דין לבחירתה בכל שלב, ושינוי זה אינו גורם לפגוע. אדם מבוגר רשאי לוותר על הזכות לעורך דין רק לאחר שיידע אותו לגבי ההשלכות, כך שכאשר קרוב משפחה פגיע או דובר מעט הולנדית, לחיצה עליו להתעקש על מתורגמן היא לגיטימית. מתורגמן אינו כרוך בתשלום.
ההופעה בפני שופט החוקר
מעצר משטרתי אינו יכול להימשך סתם כך. יש להביא את החשוד בפני השופט החוקר, לא יאוחר משלושה ימים ושמונה עשרה שעות , מרגע המעצר (סעיף 59א לחוק המשטרתי). גבול חיצוני זה כולל את שלושת ימי המעצר המשטרתי יחד עם השעות שלפניו: עד תשע שעות מעצר לצורך חקירה, ועד תשע שעות לילה שאינן נחשבות למעצר.
דיון זה, ה- voorleiding , הוא הפעם הראשונה ששופט רואה את התיק. הוא מתקיים בחדר קטן, לא אולם בית משפט ציבורי, בנוכחות עורך הדין. השופט בוחן האם המעצר והמעצר המשטרתי היו כדין, מורה על שחרור אם נחרגה מגבלת הזמן, ומחליט בבקשת התובע למעצר עד מאוחר יותר. זה אינו משפט: אשמה אינה בגדר שאלה. חשודים רבים משוחררים בשלב זה.
מעצר: זהירות
השופט החוקר רשאי להורות על מעצר במעצר לאחר בקשת התובע הציבורי; החשוד נשמע באופן עקרוני לפני מתן הצו ויכול להיעזר בעורך דין באותו דיון (סעיף 63 לחוקה המחוזית). אם הבקשה מתקבלת, החשוד יישאר במעצר למשך 14 יום לכל היותר (סעיפים 63 ו-64 לחוקה המחוזית), שאותו השופט החוקר אינו יכול להאריך. העציר עובר מתא המשטרה למרכז מעצר ( huis van bewaring ) המנוהל על ידי סוכנות מוסדות המעצר (DJI), שם התנאים טובים בהרבה: תא תקין, משטר יומי, ביקורים, טלפון ודואר.
המשך מעצר: gevangenhouding
לפני תום 14 הימים, התובע רשאי להגיש בקשה לבית המשפט המחוזי לבקשת גניזה (סעיף 65 לחוקה). החלטה זו אינה נקבעת על ידי שופט יחיד, אלא על ידי בית המשפט היושב בלשכות ( raadkamer ), בדרך כלל שלושה שופטים, בדיון בו רשאים להשתתף החשוד ועורך דין.
המשך המעצר יכול להימשך סך של 90 יום (סעיף 66 לחוקה), בדרך כלל בפרקי זמן עוקבים של עד 30 יום, כך שהתיק חוזר לשופט במרווחים. כאשר אדם ששוחרר בעבר נעצר שוב, הצו נקרא gevangeneming . ניתן לערער על צווים וסירובים לביטול או השעיית מעצר. ניתן לערער על צו gevangeneming או gevangenhouding תוך שלושה ימים, בעוד שלשירות התביעה יש ארבעה עשר יום לערער על צו ביטול מעצר (סעיף 71 לחוקה). החשוד רשאי לערער פעם אחת, שוב תוך שלושה ימים, על סירוב לבקשה לביטול או השעיית מעצר (סעיף 87 לחוקה).
העילות החוקיות למעצר טרום משפט
יש לעבור שתי משוכות נפרדות.
המקרה חייב להיות כזה שבו מותר מעצר
סעיף 67 לחוקה ההולנדית מפרט את אלה: באופן כללי, עבירות הנושאות עונש מקסימלי על פי חוק של ארבע שנים או יותר, יחד עם רשימה של עבירות קלות יותר. סעיף 67 לחוקה ההולנדית מתיר גם מעצר כאשר לחשוד אין מקום מגורים קבוע בהולנד . זו הסיבה שאזרחים זרים והגעות חדשות נעצרים לעתים קרובות יותר מאשר תושבים העומדים בפני אישומים זהים - העניין אינו לאום אלא היעדר כתובת הולנדית קבועה.
כמו כן, חייבות להיות התנגדויות חמורות ( ernstige bezwaren ): חשד בעל משקל ממשי, חזק באופן מהותי מהחשד הסביר הנדרש למעצר.
חייבת להיות קרקע
סעיף 67א' לחוקה קובעת את העילות; לפחות אחת מהן חייבת לחול.
- סיכון טיסה — סיכון חמור של בריחה. קשרים בחו"ל, היעדר כתובת בהולנד והיעדר תעסוקה קבועה משפיעים כאן.
- הקרקע בת שתים עשרה השנים — העבירה נושאת עונש מקסימלי בחוק של שתים עשרה שנים או יותר ו הסדר המשפטי התערער קשות עקב כך. שני הגפיים נדרשות; כוח המשיכה לבדו אינו מספיק.
- סיכון לחזרה — סיכון חמור לעבירה חמורה נוספת, ובפרט כזו שגררה בה שש שנים או יותר, או כזו המסכנת את שלומם או בריאותם של אנשים או את ביטחון המדינה.
- סיכון לשיבוש החקירה — מעצר נחוץ באופן סביר כדי לבסס את האמת שלא באמצעות עדויותיו של החשוד עצמו. זוהי עילת הקנוניה: החשש הוא הפרעה לעדים, לחשודים-שותפים או לראיות. היא נחלשת ככל שהחקירה מתקדמת, ולעתים קרובות היא העילה הראשונה שנופלת.
- המסלול המהיר — מעצר נחוץ באופן סביר כדי להביא את התיק למשפט במהירות. נדרש חשד לאחת העבירות המופיעות בסעיף, אי שקט ציבורי הנובע מהעבירה, ומשפט תוך שבעה עשר ימים ושמונה עשרה שעות ממועד המעצר (סעיף 67א לחוק הפלילי).
השעיה וביטול מעצר טרום משפט
מעצר אינו קבוע לאחר הצו. שתי בקשות זמינות בכל שלב:
- רמה (אופהפינג, סעיף 69 Sv): הבסיס המשפטי נפל - ההתנגדויות החמורות אינן מתקיימות עוד, או שלא שרד בסיס.
- הַשׁעָיָה (שורסינג, סעיף 80 לחוקה האזרחית): הצו עומד בעינו, אך האדם חוזר הביתה בתנאים. זהו היישום המציאותי ברוב המקרים; שאל את עורך הדין שלך על כך מוקדם.
בית המשפט שוקל את המשך המעצר מול האינטרסים האישיים של החשוד: עבודה שיאבד, ילדים, לימודים, טיפול רפואי, שכירות. פרטים ספציפיים מתועדים נושאים משקל רב יותר מהבטחות כלליות, וכאן משפחה עוזרת - מכתב מעסיק, חוזה שכירות, הרשמה לבית ספר, הצעה בכתב לכתובת.
תנאים נפוצים כוללים מסירת הדרכון; התייצבות בתחנת משטרה במרווחי זמן קבועים; מגורים בכתובת מוגדרת; איסור על יצירת קשר עם המתלונן, עדים או חשודים משותפים; ניטור אלקטרוני; פיקוח או טיפול על תנאי; ובמקרים נדירות יותר, מתן ערבות. אין מערכת כללית של ערבות כספית כמו בארצות הברית או באנגליה ובוויילס. חשוד המפר תנאי יכול לצפות להחזרה למעצר.
נקודת 104 הימים והשימוע הפרופורמה
המשך המעצר אינו יכול פשוט להימשך: לפני תום 90 הימים - תוך 104 ימים מתחילת מעצר המעצר - יש להגיש את התיק לבית המשפט קמא. לעתים קרובות החקירה אינה גמורה, ולאחר מכן מתקיים דיון פרופורמה : דיון אמיתי שבו לא נידון המהות. בית המשפט סוקר את ההתקדמות, פוסק בבקשות לחקירה נוספת, ומחליט האם המעצר יימשך, ולאחר מכן דוחה את הדיון. המעגל חוזר על עצמו, עם החלטה שיפוטית על מעצר לפחות כל 90 יום. במקרים מורכבים, מספר דיוני פרופורמה לפני המשפט האמיתי הם נורמליים.
פיצויים בגין מעצר בלתי חוקי או בלתי מוצדק
אם התיק מסתיים ללא הרשעה או עונש, העצור לשעבר יכול להגיש בקשה לפיצויים על משך הזמן שבילה במעצר (סעיף 533 לחוק הגבולות). בקשה נפרדת מכסה שכר טרחת עורך דין ועלויות אחרות (סעיף 530 לחוק הגבולות).
יש להגיש את הבקשה תוך שלושה חודשים מסיום התיק, והיא נפסקת על ידי בית המשפט שדן בו לאחרונה. אין אגרת בית משפט. פיצויים נפסקים על בסיס צדק ואינם אוטומטיים גם לאחר זיכוי, במיוחד כאשר התנהגותו של החשוד תרמה לחשד. חלים תעריפים יומיים סטנדרטיים, שנקבעו על ידי נקודות ההכוונה של הגוף המייעץ הלאומי של שופטי משפט פלילי (LOVS) ומשמשים את בתי המשפט לפי סעיפים 533 ו-534 לחוק הפלילי: בסדר גודל של 140 אירו לכל יום במרכז מעצר ו-115 אירו לכל יום בתא משטרתי.
מה בן משפחה יכול לעשות בפועל
בימים הראשונים, פחות ממה שהיית רוצה; ממעצר ואילך, הרבה מאוד.
- מקבל מילה. לאדם עצור יש את הזכות ליידע קרוב משפחה או צד שלישי על המעצר (סעיף 27e Sv). במקרים בהם חלות הגבלות, הדבר עשוי להיות מוגבל לעובדה גרידא, ולדחות. אם לא שמעתם דבר, שאלו את עורך הדין, לא את המשטרה.
- למצוא אותם. במהלך מעצרו של המשטרה, התחנה שבה הם מוחזקים; ממעצר ואילך, מוסד כליאה. DJI אינו מאשר למתקשרים האם אדם ששמו נקבע מוחזק, לכן יש לשאול את עורך הדין.
- ביקורים. כל מוסד מאפשר ביקורים, אך ההסדרים שונים, לכן יש לבדוק את הכללים שלו. מבקרים מגיל 14 ומעלה חייבים להציג תעודה מזהה עם תמונה; ילדים מתחת לגיל 12 חייבים בליווי. ביקורים ללא פיקוח של בני זוג אפשריים רק לאחר תקופה ארוכה יותר, על פי בקשה למושל. תחת מגבלות, רק עורך הדין רשאי לבקר.
- טֵלֵפוֹן. עצור זכאי להתקשר לפחות פעם בשבוע למשך עשר דקות, ובדרך כלל יותר בפועל. השיחות מתבצעות על ידי העצור, לא אליו, מחויבות מחשבונו, וייתכן שיוקלטו. שיחות עם עורך הדין מטופלות בצורה שונה.
- הודעה. מכתבים הם הערוץ האמין ביותר בשבועות הראשונים, אם כי ניתן לבדוק התכתבויות. רשמו את מספר הרישום, שם המשפחה וראשי התיבות על המעטפה.
- כסף. העבירו כסף לחשבון העצור במרכז השירות המשותף של DJI, תוך ציון מספר הרישום, שם המשפחה וראשי התיבות בסדר זה - ללא פרטים אלה לא ניתן להקצות אותו. מחו"ל, השתמשו ב-BIC INGBNL2A. עצור רשאי להחזיק לכל היותר 250 אירו, המשמשים למימון שיחות ורכישות בחנויות.
- הקונסוליה. לאזרח זר יש את הזכות לקבל הודעה לרשויות הקונסולריות של מדינתו. קונסוליות אינן יכולות להתערב, להשיג שחרור או לשלם עבור עורך דין, אך הן יכולות לבקר, לבדוק שהתנאים מתאימים ולהעביר מסרים למשפחה בחו"ל.
אם העצור הוא אזרח זר
מעצר סביר יותר. סעיף 67 לחוקה ההולנדית מתיר מעצר טרום משפט כאשר לחשוד אין מקום מגורים קבוע בהולנד, והיעדר כתובת קבועה אף הוא מגביר את הסיכון לבריחה. אדם שנמצא כאן כמה שבועות עומד בפני סיכוי גבוה משמעותית למעצר מאשר תושב ותיק באותו אישום. לכן, ראיות לכתובת הולנדית יציבה, רישום עירוני, חוזה עבודה וקשרי משפחה הן מהות הטיעון נגד מעצר.
שפה. תרגום בחקירות ושימועים, ותרגום מסמכים חיוניים, מסופקים על חשבון המדינה. יש להודיע לעורך הדין מיד אם קרוב משפחה נחקר בשפה שהוא אינו שולט בה בנוחות.
השלכות הגירה. מעצר טרום משפט כשלעצמו אינו מסיים את זכות המגורים. הרשעה עשויה להתרחש. כאשר בעל היתר נידון, ה-IND יכול לסרב לחדש אותו או לבטל את ההיתר מטעמי סדר ציבורי, תוך יישום סולם נעים השקול את משך העונש כנגד משך המגורים החוקיים: ככל שהמגורים ארוכים יותר, כך העונש חייב להיות כבד יותר. אזרחי האיחוד האירופי ובני משפחותיהם נהנים מהגנה חזקה משמעותית במסגרת חוק התנועה החופשית. אדם ללא מגורים חוקיים עשוי להיות מוכרז כלא רצוי או לקבל איסור כניסה, וגירוש עשוי להגיע לאחר גזר הדין. מעצר הגירה הוא משטר נפרד ממעצר פלילי, במרכזי מעצר ייעודיים. סולם העונש הוא טבלת ספים ב-Vreemdelingenbesluit 2000 והוא מתעדכן מעת לעת; מכיוון שהחשיפה תלויה בדרגה אליה נופל גזר הדין, יש לקרוא את הטבלה הנוכחית לפני מתן טענה או הסדר, ולא לאחר גזר הדין.
כאשר תיק נושא חשיפה פלילית וחשיפה להגירה כאחד, יש לנהל את שניהם יחד: גזר דין שנראה מקובל בתיק הפלילי לבדו יכול להיות בדיוק הדבר שיעלה מאדם את היתר השהייה שלו.
בן זוגי נעצר אתמול ולא שמעתי כלום. האם זה נורמלי?
למרבה הצער, כן. בימים הראשונים המשטרה אינה צריכה לעדכן את המשפחה, וכאשר הוטלו הגבלות, אסור ליצור קשר עם אף אחד מלבד עורך הדין. לעצור יש את הזכות לקבל הודעה מקרוב משפחה על מעצרו. הדרך האמינה ביותר עבורך היא לפנות לעורך הדין התורן, שיכול לאשר היכן בן/בת הזוג שלך נמצא/ת ולאיזה שלב התיק הגיע.
כמה זמן ניתן לעצור אדם לפני שיגיע לשופט?
לא יותר משלושה ימים ושמונה עשרה שעות ממועד המעצר. זה כולל את ההחזקה הראשונית לצורך חקירה, עד תשע שעות, עד תשע שעות בין חצות ל-09:00 שאינן נכללות בחישוב, ועד שלושה ימי מעצר משטרתי. לאחר מכן, השופט החוקר בוחן האם המעצר היה חוקי ומחליט האם להורות על מעצר עד ארבעה עשר ימים נוספים.
האם אנחנו צריכים לשלם עבור עורך הדין התורן?
לא. כאשר אדם נעצר בגין עבירה המאפשרת מעצר טרום משפט, המשטרה מודיעה למועצה לסיוע משפטי ועורך דין תורן מוקצה ללא תשלום למשפחה. ניתן לפנות למשרד לבחירתכם בכל עת, והחלפה היא שגרתית. השאלה האם בשלבים מאוחרים יותר תזכה לסיוע משפטי תלויה בהכנסה ובמקרה.
האם נוכל לשחרר אותו לפני המשפט?
לעיתים קרובות, כן. עורך הדין שלך יכול להגיש בקשה להסרת המעצר, או, בתדירות גבוהה יותר, להשעות אותו בתנאים כגון מסירת הדרכון, התייצבות למשטרה, כתובת קבועה ואיסור קשר. בית המשפט שוקל את הנסיבות האישיות, לכן יש לאסוף מסמכים: מכתב מעסיק, הסכם שכירות, הרשמה לבית הספר, תורים רפואיים. ניתן לחזור על הבקשות ככל שהעילות ייחלשו.
מהו שימוע פרופורמה? האם מדובר במשפט?
לא. מכיוון שמעצר מתמשך לא יכול להימשך מעבר לתשעים יום ללא ביקורת שיפוטית, יש להגיש את התיק לבית המשפט. אם החקירה לא הסתיימה, בית המשפט מקיים דיון פרופורמה: הוא סוקר את ההתקדמות, מחליט על בקשות לחקירה נוספת, פוסק לגבי מעצר ודוחה את הדיון. מספר דיונים כאלה לפני המשפט האמיתי הם רגילים.
האם חוק סדר הדין הפלילי החדש משנה משהו מכל זה?
עדיין לא. חוקי היסוד של ה-Wetboek van Strafbeoordeling החדש פורסמו במרץ 2026, אך כניסתם לתוקף צפויה כעת ל-1 באפריל 2029, כאשר כל החוקים ייכנסו לתוקף בתאריך אחד. מעצר כיום מוסדר כולו על ידי החוק הקיים, שהחוק החדש ימספר מחדש וחלקו ינוסח מחדש - לכן בדקו את התאריך של כל עצה שקראתם.


