הכרה ואכיפה של פסקי דין זרים בהולנד

מאמר זה עוסק בפסקי דין שניתנו על ידי בתי משפט זרים. לפסקי בוררות, כולל פסק שבוטל במדינת המוצא, עיינו במאמר שלנו בנושא הכרה ואכיפה של פסק בוררות שבוטל.

האם ניתן לאכוף פסק דין זר בהולנד?

רק אם אמנה או חוק קובעים זאת. נקודת המוצא של החוק ההולנדי היא שלא ניתן לאכוף פסק דין זר בהולנד. היוצא מן הכלל העיקרי: בתוך האיחוד האירופי, ניתן לאכוף פסקי דין רבים על סמך תקנה של האיחוד האירופי, לעיתים ללא הליך הולנדי נפרד. במקרים בהם לא חלים אמנה או תקנה, יש לפתוח הליכים חדשים בפני בית המשפט ההולנדי. בית משפט זה בדרך כלל יבצע את פסק הדין הזר אם הוא עומד בארבע דרישות מינימום שנקבעו על ידי בית המשפט העליון (Hoge Raad).

שאלה זו עולה בכל פעם שסכסוך כרוך בצדדים ביותר ממדינה אחת. להלן נסביר אילו כללים חלים, איזה מסלול נדרש ומה בית המשפט ההולנדי יבדוק.

מה אומר סעיף 431 לחוק סדר הדין האזרחי ההולנדי?

סעיף 431 לחוק סדר הדין האזרחי ההולנדי (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, DCCP) הוא ההוראה המרכזית. הוא מכיל כלל בסיסי בנוגע לאכיפה ודרך חלופית לפסקי דין שלא ניתן לאכוף. בתרגום, הוא קובע:

'1. בכפוף להוראות סעיפים 985-994, לא ניתן לאכוף בהולנד לא החלטות שהתקבלו על ידי בתי משפט זרים או מסמכים אותנטיים שנערכו מחוץ להולנד.

2. ניתן לדון בתיקים ולהסדיר אותם שוב בבית המשפט ההולנדי״.

הפסקה הראשונה עוסקת באכיפה. הפסקה השנייה עוסקת במה שניתן לעשות אם אכיפה אינה אפשרית.

מתי ניתן לאכוף פסק דין זר לפי סעיף 431(1) לחוק הגבולות של מדינת ישראל?

רק במקרים המכוסים על ידי סעיפים 985-994 לחוק הגבולות של מדינת ישראל. הפסקה הראשונה של סעיף 431 לחוק הגבולות של מדינת ישראל ברורה: העיקרון הבסיסי הוא שלא ניתן לאכוף פסקי דין זרים בהולנד. היוצא מן הכלל טמון במקרים הקבועים בסעיפים 985-994 לחוק הגבולות של מדינת ישראל.

סעיפים 985-994 לחוק DCCP קובעים את ההליך הכללי לאכיפת כתבי זכויות אכיפה ממדינות זרות. הליך זה ידוע כהליך אקסקווטר. על פי סעיף 985(1) לחוק DCCP, הוא חל רק אם החלטה של ​​בית משפט של מדינה זרה ניתנת לאכיפה בהולנד מכוח אמנה או מכוח חוק.

אילו תקנות של האיחוד האירופי רלוונטיות?

ברמת האיחוד האירופי, מספר תקנות עוסקות בהכרה ואכיפה של פסקי דין בין המדינות החברות. דוגמאות לכך הן:

• תקנה I-bis של בריסל (תקנה (EU) מס' 1215/2012) בנושאים אזרחיים ומסחריים
• תקנה II-ter של בריסל על גירושין ואחריות הורית
• תקנת תחזוקה על מזונות ילדים ובן/בת זוג
• תקנת משטרי מקרקעין בין בני משפחה על רכושם של זוגות נשואים
• תקנת שותפויות רשומות על רכושם של בני זוג רשומים
• תקנת הירושה על ירושה חוצת גבולות

בעניינים אזרחיים ומסחריים, תקנת בריסל I-bis הולכת רחוק ביותר. לפי סעיף 36(1), פסק דין שניתן במדינה חברה אחת מוכר במדינות החברות האחרות ללא כל הליך מיוחד. לפי סעיף 39, פסק דין שניתן לאכיפה במדינת המוצא שלו ניתן לאכיפה גם במדינות החברות האחרות ללא כל הצהרת אכיפה. משטר זה חל החל מ-10 בינואר 2015. לא כל תקנה הולכת רחוק כל כך: לפי חלק מהתקנות האחרות, עדיין נדרשת הצהרת אכיפה. לפיכך, איזה משטר חל תלוי בנושא פסק הדין ובתקנה המכסה אותו.

האם אתה עדיין זקוק לאישור מבית המשפט ההולנדי?

לעיתים קרובות כן, מחוץ למשטר בריסל I-bis. אם פסק דין זר ניתן לאכיפה בהולנד מכוח אמנה או חוק שעדיין דורשים היתר, הוא אינו מהווה אוטומטית צו בר אכיפה. עליך תחילה לבקש מבית המשפט ההולנדי לתת היתר לאכיפה (exequatur) לפי סעיף 985 לחוק ה-DCCP.

בית המשפט אינו בוחן מחדש את המקרה עצמו. הוא רק בודק האם מתקיימים התנאים למתן היתר. קריטריונים אלה נקבעים באמנה או בחוק שלפיו ההחלטה ניתנת לאכיפה.

מה אם אין אמנה? הכרה לפי סעיף 431(2) לחוק הגבולות של חוק הגבולות

לאחר מכן, עליך לפתוח בהליכים חדשים בפני בית המשפט ההולנדי. אם אין הסכם או תקנה לאכיפה בין הולנד למדינה הזרה, לא ניתן לאכוף פסק דין זר לפי סעיף 431(1) לחוק הגבולות של מדינת הולנד (DCCP).

פסק דין רוסי הוא דוגמה לכך. אין אמנה בין ממלכת הולנד לפדרציה הרוסית על הכרה הדדית ואכיפה של פסקי דין בעניינים אזרחיים ומסחריים. מקרה גזפרומבנק הנדון להלן עסק בפסק דין רוסי כזה.

סעיף 431(2) לחוק האזרחים המחוקקים מציע חלופה. הצד שלטובתו ניתן פסק הדין הזר רשאי להביא את התיק שוב בפני בית המשפט ההולנדי ולבקש החלטה דומה שניתן לאכוף. העובדה שבית משפט זר כבר פסק באותו מחלוקת אינה מונעת זאת.

מה יבדוק בית המשפט ההולנדי?

בית המשפט ההולנדי מחליט בכל מקרה האם, ובאיזו מידה, הוא מעניק סמכות לפסק הדין הזר. עיקרון זה חוזר לפסק הדין של בית המשפט העליון בפרשת בונטמנטל ( HR 14 בנובמבר 1924, NJ 1925, Bontmantel ).

בפסק דינו מיום 26 בספטמבר 2014 ( ECLI:NL:HR:2014:2838, Gazprombank ), קבע בית המשפט העליון את הדרישות המינימליות. פסק דין זר שהפך לסופי (res judicata) מוכר בהולנד אם:

1. בית המשפט הזר ביסס את סמכותו על עילה המקובלת בדרך כלל על פי סטנדרטים בינלאומיים;
2. פסק הדין הזר ניתן בהליכים העומדים בדרישות של משפט הוגן ותקין עם אמצעי הגנה מספקים;
3. הכרה בפסק הדין הזר אינה סותרת את תקנת הציבור ההולנדית;
4. פסק הדין הזר אינו סותר פסק דין הולנדי בין אותם צדדים, או פסק דין זר קודם בין אותם צדדים באותו נושא ומבוסס על אותה עילה.

בפסק דין מאוחר יותר מיום 29 בספטמבר 2023 (ECLI:NL:HR:2023:1265), בית המשפט העליון הסתמך על אמנת האג משנת 2019 בדבר פסקי דין כדי להסביר מתי פסק דין זר נחשב לסופי. אמנה זו נכנסה לתוקף ב-1 בספטמבר 2023, בתחילה בין המדינות החברות באיחוד האירופי לבין אוקראינה.

מה קורה אם הדרישות מתקיימות?

בית המשפט ההולנדי אינו בוחן את המקרה שוב לגופו של עניין. הוא יכול פשוט להורות לצד השני לעשות את מה שכבר הורה בית המשפט הזר.

שימו לב, על פי מערכת זו שפותחה בפסיקה, פסק הדין הזר עצמו אינו מוכרז כניתן לאכיפה. במקום זאת, בית המשפט ההולנדי נותן פסק דין חדש באותו צו כמו פסק הדין הזר. לאחר מכן אתם אוכפים את פסק הדין ההולנדי הזה.

מה קורה אם הדרישות לא מתקיימות?

לאחר מכן, בית המשפט ההולנדי חייב לדון בתיק לגופו של עניין. הוא מחליט בעצמו איזה ערך ראייתי, אם בכלל, יש לפסק הדין הזר. זה נתון לשיקול דעתו של בית המשפט.

מבחן תקנת הציבור ומבחן המשפט ההוגן קשורים זה בזה באופן הדוק. פסיקה זו מראה כי בית המשפט ההולנדי מייחס משקל רב לזכות להישמע. אם פסק הדין הזר ניתן תוך הפרת זכות זו, סביר להניח שההכרה בו תידחה משום שהוא סותר את תקנת הציבור.

מה הצעדים הבאים שלך?

ראשית, קבע האם אמנה או תקנה של האיחוד האירופי חלים על פסק הדין שלך. זה קובע האם תוכל לאכוף אותו ישירות, האם אתה זקוק לאישור מבית המשפט, או שעליך לפתוח בהליכים חדשים לפי סעיף 431(2) לחוק הגבולות של גבולות האיחוד האירופי. לאחר מכן, בדוק האם פסק הדין הזר הוא סופי והאם ההליכים הזרים היו הוגנים. עורכי הדין של Law & More סיוע בבקשות לביצוע תורמים ובהליכים חדשים לפי סעיף 431(2) לחוק הגבולות של מדינת ישראל (DCCP).

לסיכום

• לפי סעיף 431(1) לחוק DCCP, לא ניתן לאכוף פסק דין זר בהולנד אלא אם כן אמנה או חוק קובעים אחרת.
• על פי תקנת בריסל I-bis, פסקי דין ממדינות חברות אחרות באיחוד האירופי בעניינים אזרחיים ומסחריים ניתנים לאכיפה ללא הצהרת אכיפה.
• כאשר אמנה או חוק עדיין דורשים היתר, עליך להגיש בקשה לבית המשפט ההולנדי בבקשה להוצאה לפועל לפי סעיף 985 לחוק הגבולות של מדינת ישראל; המקרה לא ייבחן מחדש.
• ללא אמנה, מתחילים הליכים חדשים לפי סעיף 431(2) לחוק הגבולות של מדינת ישראל. בית המשפט פועל לפי פסק הדין הזר אם ארבע הדרישות של גזפרומבנק מתקיימות.
• אם דרישות אלה אינן מתקיימות, בית המשפט יכריע בתיק לגופו של עניין ויחליט בחופשיות מה משקלו של פסק הדין הזר.

לא בטוחים מה מצבכם? ספרו לנו על מצבכם. נודיע לכם על האפשרויות העומדות בפניכם תוך יום עסקים אחד.

איך Law & More יכול לעזור לך עם זה מוסבר אצלנו - עורך דין .