היתר שהייה הולנדי לסטארט-אפים ( verblijfsvergunning voor buitenlandse start-ups , באופן לא רשמי startupvisum ) מעניק למייסד מחוץ לאיחוד האירופי שנה אחת בהולנד לבנות עסק חדשני בהנחייתו של מנחה מוכר. זה אינו היתר עם נקודות ואינו אשרת משקיע. מאמר זה מפרט מהו, מה משמעות דרישת המנחה, מה בודק שירות ההגירה וההתאזרחות ( IND), מה מגיע לאחר השנה הראשונה, ואיזו חלופה עשויה להתאים לך.
מהו היתר השהייה של עסק חדש
היתר ההקמה הוא היתר שהייה זמני רגיל (סוג I) המוענק במסגרת חוק הזרים 2000 (סעיף 14), עם ההגבלה "עבודה כעצמאי" המפורטת בצו הזרים 2000 (סעיף 3.30). הוראה זו מאפשרת להעניק היתר לאזרח זר המקים עסק חדשני, בעל אמצעי קיום מתמשכים ומספקים, ומאפשרת סבירות גבוהה שבתוך שנה יתקיימו התנאים הרגילים לעבודה כעצמאי. הוא מונפק לתקופה מקסימלית של שנה אחת ואינו ניתן להארכה. עובדה זו מניעה כמעט כל החלטה שמקבל מייסד ב-12 החודשים הראשונים.
התוכנית קיימת משום שהמסלול הרגיל של עצמאים דורש מהמייסד להוכיח מראש שהעסק כבר מוסיף ערך לכלכלה ההולנדית, דבר שסטארט-אפ טרום-הכנסות אינו יכול לעשות בדרך כלל. היא מחליפה את ההוכחה הזו בשיקול דעתו של מנטור הולנדי מנוסה.
מכיוון שההיתר ניתן לעבודה עצמאית, המחזיק בו רשאי לעבוד עבור עסקו הפרטי, אך הוא אינו מעניק גישה חופשית לשוק העבודה ההולנדי: עבודה בשכר צדדי דורשת בדרך כלל היתר עבודה.
דרישת המנחה
מהו מנחה
מנחה הוא ארגון הולנדי מבוסס שמלווה את המייסד במהלך שנת ההיתר: מאיץ, חממה, בונה הון סיכון, תוכנית הקשורה לאוניברסיטה או גוף דומה. HighTechXL ב Eindhovenאנטלר ורוקסטארט מופיעות ברשימה הרשמית. המנחה מספק חבילת תמיכה מותאמת אישית, שעשויה לכלול ניהול תפעולי, פיתוח מוצרים, שיווק וגישה למשקיעים ולרשת. הוא אינו חותם פסיבי אלא שומר הסף של התוכנית, ומעמדו הוא מה שנבדק.
כיצד ה-RVO מכיר במנחים
הסוכנות ההולנדית ליזמות (RVO) מנהלת את הרשימה הציבורית של המנחים העומדים בתנאי התוכנית. מנחה חייב:
- בעל ניסיון מוכח בהנחיית סטארט-אפים חדשניים;
- להיות איתן מבחינה כלכלית: ללא כינוס נכסים, ללא פשיטת רגל, ללא הון עצמי שלילי;
- לא להחזיק במניות רוב בעסקיו של המייסד;
- לא להיות קרוב משפחה של המייסד עד לדרגה שלישית; ו
- שיהיה סגן בתוך הארגון, כך שההנחיה לא תהיה תלויה באדם אחד.
שימוש במנחה שכבר נמצא ברשימת ה-RVO הוא ללא ספק הדרך הפשוטה ביותר, משום שהתאמתו הוערכה מראש. ארגון שאינו רשום אינו נשלל אוטומטית ואינו זקוק להכרה מוקדמת נפרדת: הבקשה חייבת להכיל ראיות לכך שהוא עומד בכל תנאי לעיל, ו-RVO מאמת את המנחה באותו הליך, כחלק מהייעוץ שלו.
ההסכם בין המייסד למנחה
שיתוף הפעולה חייב להיות מוגדר בהסכם חתום. זהו מסמך מהותי, לא מכתב כוונות, ועליו לתאר:
- אופי ההנחיה: אילו חונכות, מתקנים, סביבת עבודה וגישה לרשת מסופקים, המותאמים למיזם זה;
- משך ועוצמת ההנחיות, המכסות את שנת ההיתר;
- התנאים המסחריים, לרבות כל עמלה וכל הסדר הון או אופציה, אשר חייבים להשאיר את המנחה ללא מניות רוב;
- תנאים שאינם מפריעים להתפתחות העסק, וכיצד ניתן לסיים את שיתוף הפעולה.
קרא בעיון את סעיף ההון העצמי: אחזקה משמעותית היא נורמלית, אך אחזקה שעוברת לשליטה מבטלת את ההיתר.
התאמה, לא תוכנית עסקית עם ניקוד
זוהי הנקודה שרוב המייסדים מבינים לא נכון. ה-IND אינו מסמן את תוכנית העסק. הוא מבקש ייעוץ מ-RVO, ו-RVO בוחן את המנחה, את האופי החדשני של המוצר או השירות, את התוכנית שלב אחר שלב ואת הרישום במרשם המסחרי. נדרש ייעוץ חיובי, אך אין טבלת נקודות, אין הערכה של תחזיות תחלופה ואין דרישה להראות הון או יצירת מקומות עבודה. מה שקובע הוא האם ארגון הולנדי אמין, עצמאי ומנוסה התחייב למייסד זה. ה-IND מעריך בנפרד את התנאים הכלליים.
תנאים למייסד
לצד דרישת המנחה, על המייסד לעמוד בדרישות הבאות.
- מוצר או שירות חדשני. יש לעמוד לפחות באחד משלושה מבחנים: המוצר או השירות חדש בהולנד; טכנולוגיה חדשה משמשת בייצור, בהפצה או בשיווק; או שקיימת שיטת ארגון או עבודה חדשנית. חדשנות חברתית, שילובים חדשים של מוצר-שוק ויישומי קיימות יכולים לעמוד בקריטריונים; עותק מנוהל היטב של עסק הולנדי קיים אינו עומד בקריטריונים.
- תוכנית שלב אחר שלב. תיאור המיזם ותוכנית קונקרטית לשנה הראשונה: הארגון והצורה המשפטית, מי עושה מה, המוצר או השירות המיועדים, כוח אדם, מטרות ופעילויות מתוכננות. מטרתם היא להראות שהשנה תשמש לבניית משהו, לא לתיאור חברה מוגמרת.
- תפקיד פעיל. על המייסד לנהל בפועל את העסק או להיות שותף בניהולו; להיות בעל מניות או איש כספים אינו מספיק. ניתן לבדוק זאת מול הרישום במרשם המסחרי ותוכנית שלב אחר שלב.
- רישום בפנקס המסחר. העסק חייב להיות רשום בלשכת המסחר (KVK), והרישום חייב להראות שלמייסד יש סמכות קבלת החלטות. בפועל רק ה- KVK המספר מוגש; RVO מאמת אותו.
- אמצעי תמיכה מספקים. מספיק כסף לכל שנת ההיתר ללא צורך בכספי ציבור. התקן הוא סכום הנורמה הרגיל של IND לאדם יחיד, לא סכום נפרד להקמה: 70% משכר המינימום החוקי לאדם יחיד, כולל דמי חופשה. במונחים כספיים, זהו 1,606.08 אירו ברוטו לחודש לא כולל דמי חופשה מ-1 בינואר עד 30 ביוני 2026 ו 1,635.90 אירו מ-1 ביולי עד 31 בדצמבר 2026 (1,766.77 אירו כולל דמי חופשה). על המייסד להראות כי האמצעים זמינים למשך שנים עשר החודשים המלאים. ההוכחה היא בדרך כלל דף חשבון בנק הולנדי; מימון על ידי המנחה או צד שלישי המפקיד לחשבון ההולנדי של המייסד מתקבל גם כן, בתנאי שהוא מכסה את כל השהות של שנה אחת לכל היותר.
- דרכון בתוקף, עם תעודת קדמונים מלאה, וכאשר רלוונטי, הצהרת הסנקציות בנוגע לרוסיה ובלארוס.
בקשה, MVV, תקופת החלטה ואגרות
כאשר המייסד נמצא בחו"ל וזקוק לאישור שהייה זמני ( MVV ), מגישים בקשה ל-MVV ולאישור השהייה יחד במסגרת הליך הכניסה והמגורים (TEV). אזרחים, בין היתר, של אוסטרליה, קנדה, יפן, ניו זילנד, דרום קוריאה וארצות הברית, פטורים מ-MVV ומגישים בקשה ישירות ל-IND.
ניתן להגיש את הבקשה על ידי המייסד, על ידי נציג מורשה, או באופן מקוון על ידי המנחה דרך פורטל העסקים; מחו"ל היא מתבצעת דרך שגרירות או קונסוליה הולנדית. לאחר הנפקת ה-MVV, המייסד אוסף את מדבקת הויזה, נוסע להולנד, נרשם בעירייה ואוסף את מסמך המגורים.
תקופת ההחלטה המשפטית היא 90 יום , וה-IND רשאית להאריכה אם ייעוץ RVO או מסמכים נוספים טרם התקבלו. האגרה לשנת 2026 היא 423 אירו , מופחתת ל -85 אירו לאזרחי טורקיה ואפס לאזרחי סן מרינו וישראל; יש לשלם אותה תוך שלושה שבועות ממועד ההגשה. האגרות משתנות בכל 1 בינואר.
לאחר השנה הראשונה: המעבר להיתר עצמאי
לא ניתן להאריך את היתר ההקמה. לפני שפג תוקפו, על המייסד לעבור לבסיס שהייה אחר, והדרך המתוכננת היא היתר שהייה לעצמאים ( zelfstaande ), הניתן לכל היותר לשנתיים ובשנת 2026, גם הוא בעלות של 423 אירו.
בדרך כלל, היתר זה מסתמך על הערכת נקודות על ידי RVO בשלושה תחומים: ניסיון אישי, תוכנית עסקית וערך מוסף להולנד. על המבקש לצבור לפחות 30 נקודות בכל תחום, או לפחות 45 נקודות עבור ניסיון אישי יחד עם 45 נקודות עבור תוכנית עסקית. עבור חברה צעירה, זהו מבחן תובעני.
כאן טמון הניצחון. בעל היתר להקמת עסק לפי סעיף 3.30 לצו הזרים משנת 2000, אשר מגיש הצהרת מנחה המאשרת כי הושלמו לפחות שלושה חודשי הדרכה עם תוצאה חיובית, נחשב כמי שהשיג לפחות את הציון המינימלי עבור ניסיון אישי, עבור תוכנית עסקית ועבור ערך מוסף לכלכלה ההולנדית. RVO מפרסמת תבנית הצהרה. למעשה, משוכת הניקוד מתבררת על ידי פסק הדין של המנחה.
התנאים הרגילים עדיין חלים: KVK רישום, כל היתר מקצועי, והכנסה מספקת ובת קיימא מהעסק, הנמדדת על פי הנורמה של 70% משכר המינימום החוקי לאדם יחיד כולל דמי חופשה, 1,766.77 אירו ברוטו לחודש מ-1 ביולי עד 31 בדצמבר 2026מנחה יכול לסרב להוציא את ההצהרה; יש לדון באפשרות זו הרבה לפני חודש תשע.
מסלולים חלופיים למייסדים
היתר ההקמה אינו תמיד הכלי הטוב ביותר. ארבע חלופות ראויות לשקול.
- כוח אדם חיוני לסטארט-אפ. תוכנית פיילוט שתפעל בין ה-1 ביוני 2021 ל-1 ביוני 2028 עבור עובדים מרכזיים בסטארט-אפ הולנדי חדשני וניתן להרחבה, עם לא יותר מ-15 עובדים, מוגבלת לחמישה היתרים כאלה לכל חברה. על העובד להרוויח לפחות 3,122 אירו ברוטו לחודש לא כולל דמי חופשה (2026) ולקבל לפחות 1% ממניות החברה, או מניות בשווי של לפחות 65,000 אירו, תוך שלוש שנים מתחילת החוזה. ההיתר בתוקף עד שלוש שנים. שימושי למייסד שותף המעוניין להיות שכיר עם הון עצמי.
- מהגר מיומן מאוד דרך החברה שלך. כפוף לצו הזרים משנת 2000 (סעיף 3.30א). על החברה להיות מוכרת תחילה כנותנת חסות מוכרת, והמייסד חייב להיות מועסק בפועל על ידה ב... 5,942 אירו ברוטו לחודש בגיל 30 ומעלה, או 4,357 אירו מתחת לגיל 30 (2026)ההיתר בתוקף עם החוזה, עד חמש שנים, ועבודה עצמאית במקביל מותרת. נדרשת חברה ממומנת מהיום הראשון, וה-IND בוחנת האם יחסי העבודה אמיתיים כאשר המייסד שולט במעסיק. כאשר המהגר המיומן הוא בו זמנית בעל מניות עיקרי בספונסר המוכר, ה-IND בוחנת בקפדנות מיוחדת האם קיים חוזה העסקה אמיתי והאם התגמול הוא ברמת השוק.
- שנת אוריינטציה. שנה אחת של גישה חופשית לשוק העבודה, כולל עבודה עצמאית, למי שסיימו תוכנית הולנדית מוכרת או אוניברסיטה זרה ייעודית, או השלימו דוקטורט או מחקר מוסמך, בשלוש השנים הקודמות. אגרת 2026 היא €254לא ניתן להאריך אותה, אך ניתן להעניק אותה שוב לאחר תוכנית הסמכה מאוחרת יותר. הדרך הזולה והפחות מותנית לבחון רעיון, אם אתם זכאים.
- כרטיס כחול של האיחוד האירופי. עבור מייסד השומר על משרה בשכר תוך כדי בנייה. נדרשת תעודת השכלה גבוהה של לפחות שלוש שנים, או חמש שנות ניסיון רלוונטי ברמה זו (שלוש בתחום ה-IT), חוזה של לפחות שישה חודשים, ומשכורת של 5,942 אירו ברוטו לחודש לא כולל דמי חופשה, או 4,754 אירו לבוגרים טריים המכוסים בקריטריון המופחת (2026)יש לשלם את המשכורת באמצעות העברה בנקאית לחשבון על שם המהגר, ועליה להיות ברמת שוק. היא תקפה עד חמש שנים, ומאפשרת עבודה עצמאית לצד העסקה.
| מסלול | הכי מתאים ל | דרישת ליבה | משך זמן מקסימאלי | אגרה (2026) |
|---|---|---|---|---|
| Start-up | מייסד טרום-הכנסות עם רעיון חדשני | מנחה מוכר והסכם חתום | שנה אחת, ללא הארכה | €423 |
| עצמאי | מייסד עם עסק מוכח וניתן למימון | הערכת נקודות, או הצהרת מנחה לאחר היתר הפעלה | שנים 2 | €423 |
| כוח אדם חיוני בסטארט-אפ | מייסד שותף שהצטרף לסטארט-אפ הולנדי קיים | סף שכר בתוספת 1% הון עצמי או 65,000 אירו במניות | שנים 3 | €423 |
| מהגר מיומן (חברה פרטית) | מייסד ממומן שחברתו יכולה לשמש כנותן חסות | חסות מוכרת וסף שכר | שנים 5 | €423 |
| שנת הכנה | בוגר טרי או בעל דוקטורט | תואר מוסמך בשלוש השנים האחרונות | שנת 1 | €254 |
| כרטיס כחול של האיחוד האירופי | מייסד שומר על תפקיד בשכר | תואר או ניסיון בתוספת סף שכר | שנים 5 | €423 |
המבחן פשוט. אם אתם עומדים בקריטריונים לשנת ההתמצאות, התחילו שם. אם לחברה שלכם יש מימון ויכולה לשאת משכורת, מסלול ההגירה לעובדים בעלי כישורים גבוהים נותן הרבה יותר פוטנציאל. אם אתם מצטרפים לסטארט-אפ הולנדי של מישהו אחר, תוכנית כוח האדם החיוני מתאימה. היתר ההזנק מתאים כאשר הרעיון הוא חדשני באמת, החברה צעירה, ומנטור הולנדי רציני יעיד עליכם.
משפחתו של המייסד
בני משפחה יכולים ללוות את המייסד, אך החשבון אינו סלחן. בן זוג או ילד קטין מגישים בקשה להיתר שהייה כבן משפחה, וההיתר הנגזר תקף רק כל עוד ההיתר של המייסד עצמו, שבשנה הראשונה פירושו שנים עשר חודשים לכל היותר. המייסד, כנותן החסות, חייב להיות בעל אמצעי קיום עצמאיים ומתמשכים. עבור היתר הקמה ראשון, הדרישה הכללית לפיה האמצעים הושכרו במשך תקופה של שנה וחצי אינה חלה על פי תקנת הזרים 2000 ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , סעיף 3.20). האמצעים עשויים, בכפוף לתנאים, להיות ממומנים על ידי המייסד, על ידי המנחה או על ידי צד שלישי, ובלבד שיוצגו ההסכם הנדרש, הדוחות הנלווים, פרטי הבנק וודאות מספקת לגבי זרימת הכספים ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , סעיף 3.20b). האגרה לשנת 2026 היא 254 אירו לבן זוג ו -85 אירו לילד קטין השוהה עם הורה. הסכום שיש להציג הוא הנורמה הרגילה לאיחוד משפחות; אין סכום נפרד ונמוך יותר עבור נותן חסות בעל היתר הקמת עסק. עבור המחצית השנייה של 2026, ה-IND דורש הכנסה ברוטו של 2,523.96 אירו לחודש כולל דמי חופשה כאשר נותן החסות מביא בן/בת זוג, ו -1,766.77 אירו לחודש כאשר נותן החסות הוא הורה יחיד. הנתונים מתעדכנים כל שישה חודשים בהתאם לשכר המינימום הקבוע בחוק, לכן יש לבדוק את הסכום בתוקף בתאריך הגשת הבקשה.
שותף המתקבל על בסיס זה מקבל בדרך כלל את אותה משרה בשוק העבודה כמו המייסד, דבר המוגבל עבור נותן חסות של סטארט-אפ. מייסדים המסתמכים על הכנסותיו של שותף צריכים לבדוק את הסימון הזה תחילה.
מלכודות מעשיות
- יש להודיע על שינויים. בעל היתר חייב להודיע לרשות המנהלים של מדינות המפרץ (IND) על שינויים במצבו; אי ביצוע פעולה זו עלול להוביל לקנס מנהלי או לביטול ההיתר. שינוי מנחה וכן שינוי מהותי בתוכנית העסקית שניהם נופלים תחת חובה זו, משום ששניהם מתייחסים לבסיס עליו ניתן ההיתר. הודעה ראשונה, סיבוב אחר כך.
- השנה קצרה יותר ממה שהיא נראית. יש להפחית עד 90 ימים של זמן קבלת החלטות בתחילת הפרויקט ומספר חודשי הכנה לקראת הגשת הבקשה הבאה בהמשך. מכיוון שיש להשלים לפחות שלושה חודשי הדרכה לפני שהמנחה יוכל להצהיר, למייסד שמתחיל להדריך באיחור אין יציאה.
- אל תחתמו על הסכם מנחה שמעביר את השליטה. אינטרס רוב פוסל את הבקשה, ותנאים כבדים עלולים להיחשב כמכשול לעסק.
- קשרי משפחה נבדקים. קרוב משפחה עד מדרגה שלישית אינו יכול לשמש כמנחה.
- חדשנות חייבת להיות מתועדת, לא מוצהרת. הסבר באופן קונקרטי מדוע המוצר, הטכנולוגיה או השיטה חדשים בהולנד.
- יש להוכיח את אמצעי המחיה בהולנד. לדוח בנק הולנדי, או להתחייבות מימון מתועדת ששולמה לחשבון הולנדי, יש משקל רב יותר מנכסים המוחזקים בחו"ל.
האם ניתן להאריך את רישיון השהייה של עסק חדש בשנה שנייה?
לא. לתוקף ההיתר יש תקופת שהייה מרבית של שנה אחת ואינה אפשרית הארכה באותו בסיס. לפני שפג תוקפו עליך לעבור למטרת שהייה אחרת, בדרך כלל היתר שהייה לעצמאים. אם תבצע את המעבר באמצעות הצהרת מנחה המכסה לפחות שלושה חודשים של הדרכה מוצלחת, הערכת הנקודות הרגילה תיחשב כמתקיימת.
האם ה-IND נותנת ציון לתוכנית העסקית שלי?
לא. בניגוד למסלול העצמאים, בתוכנית ההזנק אין מערכת נקודות. ה-IND מבקש ייעוץ מ-RVO, ו-RVO בוחן את המנחה, את האופי החדשני של המוצר או השירות, את התוכנית השלבית ואת הרישום במרשם המסחרי. נדרש ייעוץ חיובי. המרכיב המכריע הוא מעמדו ועצמאותו של המנחה.
כמה כסף אני צריך להראות?
מספיק לכל שנת ההיתר ללא צורך בכספי ציבור, לפי תקן IND לאדם יחיד: 1,606.08 אירו ברוטו לחודש לא כולל דמי חופשה עבור המחצית הראשונה של 2026 ו-1,635.90 אירו עבור המחצית השנייה. חסכונות אישיים בחשבון הולנדי, מימון על ידי המנחה או מממן צד שלישי מאושר המפקיד לחשבונך ההולנדי - כולם מתקבלים.
האם בן/בת הזוג והילדים שלי יכולים לבוא איתי?
כן, כבני משפחה, אבל ההיתרים שלהם בתוקף רק כל עוד אתם נותנים להם את ההיתרים, כלומר שנים עשר חודשים לכל היותר בשנה הראשונה. עליכם לעמוד בדרישת ההכנסה כנותן חסות, שהיא התנאי הקשה יותר עבור רוב מייסדי הסטארט-אפים. האגרה לשנת 2026 היא 254 אירו לבן/בת זוג ו-85 אירו לילד קטין השוהה עם הורה.
מה קורה אם אני מחליף מנחה או משנה את כיוון העסק?
יש לדווח על שניהם ל-IND במסגרת חובתך לספק מידע; אי ביצוע פעולות אלה עלול להסתכן בקנס או בביטול ההיתר. שינוי מנחה פירושו הסכם חדש עם ארגון העומד בתנאים, ותקופת ההכוונה בת שלושת החודשים הנדרשת לבקשה המאוחרת יותר של עצמאי תתחיל מחדש למעשה. תכנן את העיתוי לפני שאתה עובר.
האם היתר ההקמה הוא הדרך הטובה ביותר עבורי?
לא תמיד. אם סיימת את לימודיך בשלוש השנים האחרונות ממוסד הולנדי או מוסד זר ייעודי, שנת ההתמצאות מעניקה גישה חופשית לשוק העבודה למשך שנה אחת תמורת תשלום של 254 אירו ללא מנחה. אם החברה שלך ממומנת ויכולה לשלם משכורת של 5,942 אירו ברוטו לחודש, או 4,357 אירו אם אתה מתחת לגיל 30, מסלול ההגירה המיומן מציע עד חמש שנים.


