איסור כניסה והכרזה על אי-רצוי בהולנד

נוסעים המגיעים לשדה תעופה הולנדי מודרני עם מסך מידע בולט על איסור נסיעה
ביקורת גבולות בשדה תעופה הולנדי הצהרת אי-רצוי (ongewenstverklaring) ואיסור כניסה (inreisverbod) הם שני צעדים הולנדיים נפרדים אשר שניהם אוסרים על אזרח זר להיכנס להולנד, והחוק ההולנדי מפריד ביניהם לחלוטין. איסור הכניסה של סעיף 66א לחוק הזרים 2000 הוא הצעד הסטנדרטי עבור אזרחי מדינה שלישית שחייבים לעזוב והוא חל בכל רחבי אזור שנגן. הצהרת אי-רצוי של סעיף 67 לאותו חוק שמורה לאלו שאינם נמצאים במשטר זה, ובפרט אזרחי האיחוד האירופי ובני משפחותיהם. שניהם מוקלטים כדי שמדינות אחרות יוכלו לראותם, ושהייה בהולנד בניגוד לאחת מהן מהווה עבירה פלילית.

איסור כניסה או הצהרת אי-רצוי: איזה מהם חל

ההבחנה אינה קוסמטית. היא קובעת אילו עילות יש להראות, כמה זמן האמצעי תקף, כיצד ניתן לבטל אותו ואיזה בית משפט יבחן אותו, כך שהדבר הראשון שיש לקבוע כאשר מתקבלת החלטה הוא איזה מבין השניים אתם מחזיקים. איסור הכניסה מיישם את הוראת ההחזרה האירופית. הוא מוטל על אזרח מדינה שלישית לצד החלטת החזרה, בין אם משום שהאדם לא עזב בתוך תקופת היציאה שניתנה לו, ובין אם משום שלא ניתנה כלל תקופת יציאה. האחרון קורה כאשר קיים סיכון שהאדם יתחמק מפיקוח, כאשר בקשה נדחתה כבלתי מבוססת באופן ברור או כהונאה, או כאשר האדם נחשב כסכנה לסדר הציבורי או לביטחון הלאומי. ההחלטה מתקבלת מטעם מזכיר המדינה לענייני משפט וביטחון, בפועל על ידי שירות ההגירה וההתאזרחות (IND), משטרת הזרים או המרקיזה המלכותית של הולנד בגבול. ההכרזה על אי-רצוי חלה כאשר איסור הכניסה אינו יכול. מאז שאיסור הכניסה הוכנס לחוק ההולנדי, הוא הפך לכלי העיקרי עבור אזרחי מדינות שלישיות, והצהרת אי-רצוי משמשת עבור אזרחי האיחוד האירופי, האזור הכלכלי האירופי ושוויץ ובני משפחותיהם, ועבור זרים אחרים שאינם חלים על הוראת ההחזרה. עילותיה מפורטות בחוק הזרים וכוללות הפרות חוזרות ונשנות של חוק זה על ידי אדם ללא תושבות חוקית, הרשעה בלתי חוזרת בעבירה שדינה שלוש שנות מאסר או יותר, וסכנה לסדר הציבורי או לביטחון הלאומי בהיעדר תושבות חוקית.

ההשלכות חופפות כמעט לחלוטין

לא משנה איזה אמצעי חל, ההשפעה המעשית זהה. האדם אינו רשאי להיות בהולנד, ומכיוון שההתראה משותפת, אינו רשאי להיכנס לאזור שנגן. כל היתר שהייה נשלל או נדחה, וכל עוד האמצעי בתוקף, האדם אינו יכול להתגורר כאן כדין. האמצעי נרשם במערכת המידע של שנגן כהתראה על סירוב כניסה, שפקידי הגבול והמשטרה מתייעצים איתה; אם מדינה אחרת של שנגן מציעה בכל זאת להעניק היתר שהייה, יבוצע הליך התייעצות בין המדינות. יש הבדל אחד בתוצאה הפלילית שכדאי להכיר. שהייה בהולנד בידיעה, או שיש סיבה רצינית לחשוד, שהאדם הוכרז כלא רצוי, היא עבירה לפי חוק הפלילי, שעונשה עד שישה חודשי מאסר. אותו הדבר חל על אדם הכפוף לקטגוריה החמורה יותר של איסור כניסה, המוטל מטעמי סדר ציבורי או ביטחון לאומי. איסור כניסה רגיל אינו נושא בתוכו סנקציה פלילית זו, אם כי שהייה בלתי חוקית נותרה עילה למעצר והרחקה.

משך הזמן, ומתי הוא מתחיל לרוץ

משך איסור הכניסה תלוי בשטח. התקופה הסטנדרטית בפרקטיקה ההולנדית היא שנתיים. על פי הוראת ההחזרה, התקרה במקרים רגילים היא חמש שנים, אך תקרה זו אינה חלה כאשר האדם מהווה איום חמור: צו הזרים קובע תקופות של עשר שנים כאשר קיים איום חמור על הסדר הציבורי או על ביטחון הציבור, למשל לאחר הרשעה בעבירת אלימות או סמים או עונש מאסר משמעותי, ועשרים שנה כאשר הביטחון הלאומי מונח על כף המאזניים, למשל לאחר הרשעה בטרור. עבור תקופות ארוכות יותר, על הרשויות להראות כי האדם מהווה איום אמיתי, קיים וחמור מספיק על אינטרס בסיסי של החברה, ובית המשפט בוחן זאת נכון למועד מתן פסיקתו ולא נכון למועד מתן ההחלטה. הנקודה שלרוב מפספסת היא מתי מתחיל השעון. תקופת איסור הכניסה אינה מתחילה במועד מתן ההחלטה; היא מתחילה במועד בו האדם עזב בפועל את השטח. אדם שנשאר באופן בלתי חוקי במשך שנתיים לאחר הטלת איסור של שנתיים, כלל לא ריצה את האיסור. רישום והוכחת העזיבה, למשל באמצעות חותמת גבול, כרטיס עלייה למטוס או דוח משירות ההחזרה והעזיבה, אינם אפוא פרט מנהלי, אלא הדבר שקובע מתי האיסור מסתיים. להצהרת אי-רצויה אין תקופה קבועה. היא בתוקף עד לביטולה על פי בקשה, וצו הזרים מתנה בקשה זו בכך שהאדם בילה תקופה רצופה מוגדרת מחוץ להולנד, המשתנה בהתאם לעילה עליה ניתנה ההצהרה. בפועל, זו הסיבה שהצהרת אי-רצויה, למרות שהיא משמשת בתדירות נמוכה יותר, יכולה להיות אמצעי קשה יותר להימנע ממנו.

מה יכול להפעיל את המדד

גורמים משפטיים לאיסור כניסה ודרך הערעור שתי משפחות של עילות מהוות כמעט כל מקרה: הפרות של כללי הגירה, וסדר ציבורי. מסלול ההגירה הוא הנפוץ יותר. הוא מתחיל בהחלטת חזרה, שהיא הקביעה הרשמית שלאדם אין זכות להיות כאן ועליו לעזוב. החלטה זו קובעת בדרך כלל תקופת יציאה של עשרים ושמונה ימים. אם האדם עוזב במסגרתה, לא יבוא איסור כניסה. אם לא, מוטל איסור כניסה. כאשר הרשויות סבורות כי קיים סיכון של בריחה, כי הבקשה הייתה הונאה או חסרת בסיס באופן ברור, או שהאדם מהווה סכנה לסדר הציבורי, לא תינתן תקופת יציאה ואיסור הכניסה מוטל באופן מיידי. שהייה מעבר לתוקף האשרה, עבודה ללא האישור הנדרש וכניסה מחוץ לנקודות המעבר הרשמיות - כל אלה משתלבים במסלול זה. מסלול הסדר הציבורי עובר דרך המשפט הפלילי. הרשעה יכולה להוביל לביטול היתר שהייה קיים, וצו הזרים מיישם סולם נע לכך: ככל שהאדם התגורר כדין בהולנד זמן רב יותר, כך העונש חייב להיות כבד יותר לפני שניתן יהיה לבטל את היתרו. כאשר ההיתר מבוטל, בדרך כלל מתקבלות החלטת חזרה ואיסור כניסה. עבור אדם שמעולם לא החזיק בהיתר, הרשעה בעבירה שנמשכת שלוש שנים או יותר יכולה לתמוך בהכרזה על אי-רצוי באופן ישיר. המאמר שלנו בנושא הרשעה פלילית וזכותך להישאר בהולנד מפרט כיצד פועל הסולם הנפתח, ואת ערך מילון המונחים על שלילת רישיון שהייה מסביר את ההחלטה שבדרך כלל קודמת לאיסור.

עילות ותוצאות במבט חטוף

מצבמה שצריך לקבועתוצאה רגילה
אי יציאה בתוך תקופת היציאההחלטת חזרה, תקופת יציאה שחלפה והמשך שהייהאיסור כניסה, משך זמן סטנדרטי
סיכון של בריחה או הגשת בקשה הונאהעובדות קונקרטיות המצדיקות סירוב לתקופת עזיבהאיסור כניסה מיידי ללא תקופת יציאה
הרשעה בעת החזקת אשרת שהייהגזר הדין נשקל כנגד מגורים חוקיים בסולם הנעביטול היתר, החלטת חזרה ואיסור כניסה
איום חמור על הסדר הציבורי או על ביטחון הציבוראיום אמיתי, קיים וחמור מספיק, לאחר הערכה פרטניתאיסור כניסה לתקופה ממושכת
איום על הביטחון הלאומיהערכה אישית מטעמי ביטחון לאומיאיסור כניסה למשך הזמן הארוך ביותר
אזרח האיחוד האירופי או ה-EEA או בן משפחההתנהגות אישית העומדת בסף התנועה החופשיתהצהרת אי-רצוי במקום איסור כניסה

אזרחי האיחוד האירופי מוגנים בצורה שונה

חוק התנועה החופשית קובע סף גבוה בהרבה לאזרחי האיחוד ולבני משפחותיהם. צעד חייב להתבסס אך ורק על התנהגותו האישית של הפרט, והתנהגות זו חייבת לייצג איום אמיתי, נוכחי וחמור מספיק המשפיע על אינטרס בסיסי של החברה. הרשעה פלילית קודמת כשלעצמה אינה מצדיקה צעד, ושיקולים של מניעה כללית, כלומר הרצון להרתיע אחרים, אינם נכללים במפורש. ההגנה גוברת עם משך המגורים. אזרח האיחוד שרכש זכות תושבות קבע ניתן להרחקה רק מטעמים חמורים של תקנת הציבור או ביטחון הציבור. אזרח האיחוד שהתגורר במדינת המארחת בעשר השנים האחרונות, וקטין, ניתן להרחקה רק מטעמים הכרחיים של ביטחון הציבור, אלא אם כן ההרחקה היא לטובת הילד. לפני נקיטת כל צעד, על הרשויות לשקול את משך המגורים, גיל, מצב בריאותי, מצב משפחתי וכלכלי, השתלבות חברתית ותרבותית ואת עוצמת הקשרים עם מדינת המוצא. מסגרת זו היא הסיבה לכך שצעד הולנדי נגד אזרח האיחוד הוא לעתים קרובות פגיע. החלטות המפרטות הרשעה ללא הערכה אישית של מסוכנות נוכחית, או שאינן שוקלות את הגורמים הנדרשים, מבוטלות בדרך כלל.

אתגר ההחלטה: מסלולים ומועדים

עורכי דין להגירה בוחנים תיק ערעור הדבר החשוב ביותר לדעת הוא המועד האחרון. בתיקי זרים, התקופה להגשת התנגדות או ערעור היא ארבעה שבועות מיום פרסום ההחלטה, ובהליכי מקלט מזורזים היא יכולה להיות קצרה עד שבוע אחד. תקופות אלו הן מחמירות. הגשה מאוחרת מוכרזת כבלתי קבילה והעניין לעולם לא ייבחן, אלא אם כן העיכוב ניתן להצדקה בנימוק שבתי המשפט מיישמים את ההחלטה באופן צר. אם לא עשיתם דבר אחר ביום קבלת ההחלטה, קבעו את המועד האחרון בכתב והתייעצו עם עורך דין. איזה מסלול חל תלוי בהחלטה. כאשר הצעד ננקט בתגובה לבקשה, התנגדות (bezwaar) מוגשת ל-IND, אשר בוחנת את החלטתה, במידת הצורך לאחר דיון. כאשר ההחלטה עוקבת אחר הליך שבו שלב התנגדות אינו נכלל, ערעור (beroep) מועבר ישירות למחלקת הזרים של בית המשפט המחוזי. לאחר פסק דינו של בית המשפט, ניתן לערער נוסף למחלקת השיפוט המנהלי של מועצת המדינה, שהיא בית המשפט העליון בעניינים אלה. סקירה כללית שלנו על... נהלי IND קובע כיצד יש לבנות תיק מראשיתו. התנגדות או ערעור אינם, כשלעצמם, משעים את תוקף האמצעי. כדי למנוע הסרה או להשיב את הגישה בזמן שהתיק מתנהל, יש להגיש בקשה נפרדת לאמצעי ביניים (voorlopige voorziening) לשופט הסעד המקדמי של בית המשפט המחוזי, ובמקרה של הסרה קרובה יש להגיש אותה תוך ימים. שימו לב גם שתשלום הקנס המנהלי בגין החלטות מאוחרות של ה-IND בוטל ב-15 באפריל 2025, כך שהלחץ על תיק איטי כעת צריך לבוא מערעור על אי קבלת החלטה בזמן ולא מתביעה לכסף.

הטיעונים בעלי משקל

אתגר מתקבל על פי חוק, לא על פי אמפתיה, וארבעה קווי טיעון עושים את רוב העבודה. הראשון הוא מידתיות במסגרת הזכות לכבוד חיי הפרט והמשפחה. כאשר לאדם יש בן זוג, ילדים או חיים פרטיים ותיקים בהולנד, על הרשויות לשקול את ההתערבות מול האינטרס הציבורי, תוך התחשבות באופי ובחומרת העבירה, הזמן שחלף ובהתנהלות מאז, מצבו המשפחתי של האדם, בקשיים שעמם תתמודד המשפחה במדינת המוצא, טובתם של ילדים כלשהם וחוזק קשריו של האדם כאן. החלטה המפרטת גורמים אלה מבלי לשקול אותם באמת היא פגיעה, וזהו הבסיס שעליו מצטמצמים או מוסרים לרוב איסורי כניסה נגד משפחות תושבות ותיקות. השני הוא הערכה אינדיבידואלית של מסוכנות. הן איסור הכניסה הממושך והן כל צעד נגד אזרח האיחוד דורשים איום קיים וממשי. ראיות למה שקרה בפועל מאז העבירה, כגון השלמת עונש, טיפול, עבודה יציבה, מצב משפחתי יציב והיעדר הרשעות נוספות, מתייחסות ישירות לשאלה זו. מכיוון שבית המשפט מעריך את המצב נכון למועד מתן החלטתו, ניתן להביא בחשבון התפתחויות לאחר ההחלטה המקורית. השלישי הוא פרוצדורלי. האם האדם נשמע לפני קבלת ההחלטה, בהתאם לזכות השמיעה? האם התיק היה שלם? האם ההחלטה סיפקה נימוקים המגיבים למה שהועלה? האם ההוראות הנכונות יושמו, והאם נבחר האמצעי הנכון, איסור כניסה כאשר נדרשה הצהרה על אי-רצוי או להיפך? טעויות מסוג זה מובילות לביטול גם כאשר התוצאה המהותית עשויה בסופו של דבר להיות זהה. הרביעי הוא משך הזמן. גם כאשר אמצעי מוצדק באופן עקרוני, אורכו חייב להיות פרופורציונלי למקרה הספציפי. ויכוח על משך הזמן, למשל מתקופה מורחבת לתקופה סטנדרטית, הוא לעתים קרובות מציאותי יותר מאשר ויכוח על ביטול האמצעי לחלוטין, והוא משנה באופן מהותי את עתידו של האדם.

הרמה ותלייה זמנית

לצד ערעור קיימות שתי דרכים נוספות. ניתן לבטל או להשעות איסור כניסה לפי בקשה, מסיבות הומניטריות או אחרות, וניתן לבקש השעיה זמנית כאשר יש סיבה משכנעת לשהות בהולנד לתקופה מוגבלת, כגון הלוויה, מחלה קשה של קרוב משפחה, דיון בבית משפט בו על האדם להופיע, או התחייבות חוזית שלא ניתן לעמוד בה בדרך אחרת. הבקשה חייבת להיות ספציפית, מוכחת ולהוגשת בזמן; טענה כללית של קשיים לא תספיק. הצהרת אי-רצוי מוסרת רק לפי בקשה ורק לאחר שהאדם שהה מחוץ להולנד במשך התקופה שצו הזרים קובע לאותו נימוק. הכנת בקשה זו כראוי חשובה, מכיוון שיש לערער על סירוב בפני עצמו, עם מועד אחרון משלו. עורכי דין לערעורים לטפל בשני המסלולים.

ההליך שלב אחר שלב

שלבמה קורהתְקוּפָה
ההחלטה הוכרזההחלטת ההחזרה, איסור הכניסה או הצהרת הבלתי רצויה נמסרו, בנימוקים ובסעד המפורטיםיום אחד
התנגדות או ערעור שהוגשמוגש ל-IND או לבית המשפט המחוזי, בהתאם להחלטהארבעה שבועות; שבוע אחד בהליכים מזורזים
סעד ביניים מבוקשבקשה לשופט סעד מקדמי למניעת הסרה או השבת גישה עד לתוצאהבאופן מיידי; ימים בהם ההסרה קרובה
סקירת ההתנגדותה-IND שוקלת מחדש, במידת הצורך לאחר שמיעת האדם הנוגע בדברשבועות עד חודשים
ערעור לבית המשפט המחוזימחלקת הזרים בוחנת את ההחלטה, ומעריכה את מסוכנותה נכון למועד מתן פסק הדין.חודשים
ערעור נוסףחטיבת השיפוט המנהלי של מועצת המדינהארבעה שבועות להגשת הבקשה; חודשים להכרעה

מעצר, הרחקה ועזיבה

איסור כניסה הוא בדרך כלל חלק מתהליך רחב יותר שמטרתו עזיבה בפועל, ועוזר לדעת כיצד נראה שאר התהליך. לאחר שהחלטת החזרה עומדת בתוקף ותקופת העזיבה חלפה, שירות ההחזרה והעזיבה לוקח על עצמו את הצד המעשי. עזיבה יכולה להיות מרצון, והארגון הבינלאומי להגירה מסייע בחזרה מרצון, לעיתים בתמיכה מעשית או כלכלית. עזיבה מרצון אינה רק האפשרות הקלה יותר: היא זו שמפעילה את השעון על איסור הכניסה, מונעת מעצר ומשאירה רקורד טוב בהרבה לכל בקשה מאוחרת יותר. כאשר עזיבה אינה מתבצעת, חוק הזרים מאפשר מעצר במטרה להרחקה. מעצר הוא אמצעי אחרון. הוא דורש סיכוי להרחקה בפועל תוך זמן סביר ועילה להאמין שהאדם יתחמק מפיקוח, והרשויות חייבות לשקול האם אמצעי קל יותר, כגון חובת דיווח, פיקדון או הגבלת מגורים למקום ייעודי, יספיק. מעצר שהפך חסר טעם משום שהרחקה אינה ניתנת להשגה בפועל חייב להסתיים. אמצעי ההגנה הם משמעותיים. מעצר מוגש לבית המשפט המחוזי במהירות, וכאשר האדם אינו מגיש ערעור בעצמו, בית המשפט מקבל הודעה אוטומטית, כך שאדם עצור לעולם לא יישאר ללא ביקורת שיפוטית. בית המשפט בוחן הן את חוקיות המעצר והן האם הרשויות פועלות להרחקה בשקידה ראויה, והוא יכול להורות על שחרור ולפסוק פיצויים בגין מעצר בלתי חוקי. על פי הוראת ההחזרה, מעצר למטרות הרחקה מוגבל: שישה חודשים ככלל, וניתן להארכה עד שמונה עשר חודשים לכל היותר בנסיבות מוגדרות, למשל כאשר האדם מסכל את התהליך או כאשר מדינת המוצא אינה משתפת פעולה בהנפקת מסמכי נסיעה. כאשר הרחקה היא באמת בלתי אפשרית ללא אשמתו של האדם הנוגע בדבר, למשל משום שמדינת המוצא מסרבת להנפיק תעודת מעבר למרות שיתוף פעולה מלא, ניתן להגיש בקשה להיתר שהייה ללא אשמה. התנאים תובעניים ונטל להראות שיתוף פעולה מלא מוטל על המבקש, אך זהו המסלול הנכון בקטגוריה קטנה של מקרים שאחרת היו נשארים באוויר ללא הגבלת זמן.

כניסה או שהייה בזמן שנוהל בתוקף

הפיתוי לנסות בכל זאת מובן וכמעט תמיד הוא טעות. אדם שנמצא בהולנד בעודו יודע, או שיש לו סיבה רצינית לחשוד, שהוא הוכרז כלא רצוי או שהוא נתון לאיסור כניסה המוטל מטעמי סדר ציבורי או ביטחון לאומי, מבצע עבירה שדינה עד שישה חודשי מאסר. מוגשים כתבי אישום, והרשעה מוסיפה רישום פלילי הולנדי לבעיית הגירה, מה שמקשה על כל בקשה נוספת ויכול כשלעצמו להצדיק צעד ארוך יותר. ניסיון כניסה דרך מדינת שנגן אחרת אינו פועל גם כנתיב מילוט. ההתראה גלויה בכל גבול חיצוני ובמערכות בהן משתמשות כוחות המשטרה ברחבי האזור, כך שהניסיון מתגלה בדרך כלל בכניסה, בבדיקה שגרתית או כאשר מוגשת בקשה במקום אחר. החזרה על ידי מדינה חברה אחרת מוסיפה רישום שלילי נוסף לתיק. יש מצב אחד שבו נוכחות בגבול היא בכל זאת לגיטימית. יש לקבל ולבחון בקשת מקלט ללא קשר לצעד קיים, מכיוון שהאיסור על החזרת אדם למקום שבו הוא עומד בפני רדיפה או התעללות גובר על איסור כניסה. אדם שיש לו צורך אמיתי בהגנה צריך לומר זאת בגבול ולא לנסות להיכנס בסתר; שני המסלולים מובילים לתוצאות שונות לחלוטין.

מה יש להחלטה עצמה לומר לך

יש לקרוא את ההחלטה בעיון לפני כל פעולה, משום שהיא מכילה את ארבעת הדברים שבהם תלויה ערעור. יש לציין איזה אמצעי הוטל ותחת איזה הוראה. יש לציין את משך הזמן, ולטווח ארוך יותר יש להסביר את ההערכה האישית המצדיקה זאת. יש לתת נימוקים המגיבים למה שהועלה לפני קבלת ההחלטה, כולל כל נסיבות משפחתיות שהועלו. וכן יש לציין את הסעד, בית המשפט או הרשות שאליהם הוא נמצא והתקופה שבה יש להשתמש בו. אם אחד מהאלמנטים הללו חסר או מבוטא רק בניסוח סטנדרטי, זהו פגם שראוי להעלותו. החלטה המפרטת הרשעה והוראה חוקית, ללא הערכה של הפרט ונסיבותיו, אינה עומדת בסטנדרט שבתי המשפט מיישמים.

השלכות מעשיות, ומה לעשות בנידון

הצעד מגיע רחוק יותר מעבר לגבול. מכיוון שההתראה גלויה ברחבי אזור שנגן, בקשה לויזה במדינה חברה אחרת תופיע, ובקשת שהייה במדינה אחרת תפעיל התייעצות בין הרשויות במקום סירוב פשוט. איחוד משפחות עם בן/בת זוג או ילדים המתגוררים בהולנד נחסם כל עוד הצעד בתוקף. בקשת התאזרחות תלויה ועומדת מסתיימת. עבור מעסיקים, עובד הכפוף לצעד לא יכול עוד להיות מוצב באזור שנגן או דרכו, והמשך העסקת אדם ללא תושבות חוקית גוררת עונשים משלו עבור המעסיק. ישנן גם השלכות שלעתים קרובות אינן מובנות כהלכה. צעד כשלעצמו אינו אוסר על האדם להיכנס למדינות מחוץ לאזור שנגן, אם כי חלק מהמדינות שואלות על סירובי הגירה בטופסי הוויזה שלהן ותשובה שקרית יוצרת בעיה חדשה. הוא אינו מוחק את הזכות לחיי משפחה; משמעות הדבר היא שיש לטעון לזכות זו בדרכים שתוארו לעיל. והוא אינו מונע בקשת מקלט: האיסור על החזרה ממשיך לחול, ויש להעריך את בקשת המקלט לגופה ללא קשר לאיסור. עבור האדם הנוגע בדבר, שלושה דברים עושים את ההבדל המעשי. שמרו הוכחה לתאריך העזיבה, כי משך הזמן מתחיל ממנו. שמרו את הכתובת שבה הרשויות יכולות להשיג אתכם מעודכנת, כי החלטה שנשלחה לכתובת ישנה עדיין מתחילה את המועד האחרון. ואספו כעת את החומר שבקשה מאוחרת יותר להסרת הצעד תדרוש: הוכחות לקשרי משפחה, לעבודה, לטיפול או שיקום והיעדר עבירות נוספות. עבור מעסיקים ועסקים, הצעד המועיל הוא מוקדם עוד יותר. יש לבדוק את סטטוס ההגירה בעת הגיוס ולנטר אותו במהלך ההעסקה, יש לתעד ביומן חידושי היתרים מראש, וכל הודעה מה-IND צריכה להיחשב דחופה ולא להוגשת. הרוב המכריע של איסורי הכניסה שאנו רואים נובעים מכשל מנהלי, לא מהרשעה פלילית: היתר שפג תוקפו, מכתב שלא נקרא, תקופת יציאה שהוחמצה. אלו הבעיות הזולות ביותר למניעה והיקרות ביותר לתיקון. שלנו חוקי הגירה הפרקטיקה מייעצת הן ליחידים והן למעסיקים בנושא זה.

אם משפחתך נשארת בהולנד

איסור כניסה אינו מפרק משפחה, והשאלות הבאות לאחר מכן הן בין הקשות ביותר בתחום זה. כאשר ישנם ילדים קטינים, סמכות ההורים ממשיכה ללא קשר למקום הימצאו של ההורה. הורה בחו"ל שומר על זכותו בהחלטות בנוגע לילד אלא אם כן בית משפט פסק אחרת, וזכותו של הילד לקשר עם שני ההורים היא זכות נפרדת שיש לו. הסדר קשר יכול להירשם בתוכנית הורות או להיקבע על ידי בית המשפט לענייני משפחה, וניתן לעצב אותו באופן ריאלי סביב האיסור, כאשר הקשר מתקיים במדינת המוצא או במדינה שלישית ומשלים אותו בקשר וידאו קבוע. כאשר ההסדר מתסכל, בית המשפט לענייני משפחה הוא הפורום לכך, ולא ה-IND. אותן עובדות חוזרות לתיק ההגירה. ההפרעה לחיי המשפחה הנגרמת על ידי הצעד מוערכת בהתייחס למערכת היחסים בפועל, כך שקשר מתועד ומתוחזק מחזק בקשה מאוחרת יותר להסרת האיסור או לקיצורו, בעוד שתקופה ארוכה של חוסר קשר מחלישה אותו. ראיות מעשיות חשובות: רישומי נסיעות, יומני הודעות ושיחות, מעורבות בבית הספר וברפואה, תשלומים שבוצעו עבור הילד. לבסוף, בן זוג או ילד שנשאר בהולנד עשויים להתמודד עם שאלת הגירה משלהם אם ההיתר שלהם היה תלוי באדם שהורחק. לעתים קרובות ניתן להמשיך בהיתר תלוי על בסיס עצמאי, אך יש להגיש בקשה לכך בזמן והוא אינו יינתן אוטומטית. כאשר משפחה מושפעת מצעד אחד, יש לבחון את שני הצדדים שלו יחד ולא ברצף.

שאלות נפוצות

השאלות שלהלן עולות כמעט בכל פגישת ייעוץ ראשונה. התשובות הן כלליות; איזו מהן רלוונטית לך תלויה בלאום שלך, באמצעי שהוטל ובבסיסו.

מה מפעיל איסור נסיעה או הכרזה על אי-רצוי בהולנד?

איסור נסיעה יכול להיות מופעל עקב הרשעות פליליות חמורות (שעונשן שלוש שנות מאסר או יותר) או הפרות חוזרות ונשנות של תקנות הגירה, כגון שהייה מעבר לתוקף אשרות או כניסה בלתי חוקית. החלטת החזרה יכולה להתקבל גם כאשר אזרחים זרים נמצאים בהולנד באופן בלתי חוקי, מה שמדגיש עוד יותר את חשיבות הציות לחוקי ההגירה.

כיצד ניתן לערער על איסור נסיעה בהולנד?

אנשים יכולים לערער על איסור נסיעה על ידי הגשת התנגדות לשירות ההגירה וההתאזרחות (IND) תוך ארבעה שבועות מיום פרסום ההחלטה, ובמקרים של הליכים מזורזים תוך שבוע. ערעור זה כרוך בדרך כלל במתן ראיות ומסמכים התומכים בערעור.

מהן ההשפעות של איסור נסיעה על החיים האישיים והמקצועיים?

איסורי נסיעה יכולים להגביל קשות את הניידות האישית והמקצועית, ולמנוע מאנשים לחפש הזדמנויות עבודה, להשתתף בפגישות עסקיות או להתאחד עם בני משפחה מעבר לגבולות. הם יכולים גם להוביל לבעיות תדמית ארוכות טווח שמשפיעות על בקשות ויזה עתידיות.

אילו אמצעי מניעה ניתן לנקוט כדי להימנע מאיסור נסיעה בהולנד?

אמצעי מניעה כוללים הקפדה על חוקי ההגירה, שמירה על תיעוד תקף והבטחת עמידה בדרישות הוויזה והיתרי העבודה. מומלץ גם לשמור על עבר משפטי נקי ואינטראקציות חיוביות עם הרשויות המקומיות.

סיוע משפטי בנוגע לאיסור כניסה או הצהרת אי-רצוי

Law and More מסייע ליחידים, משפחות ומעסיקים במקרים אלה: קביעת איזה אמצעי הוטל ועל איזה בסיס, הגשת ההתנגדות או הערעור בתוך המועד האחרון, הגשת בקשה לאמצעי ביניים כאשר הסרת האמצעי קרובה, בניית טיעון המידתיות על בסיס חיי משפחה ופרטיות, ובקשה לביטול או השעיה זמנית של אמצעי שכבר בתוקף. אנו מייעצים גם למעסיקים שעובדיהם מושפעים. המועדים בתחום זה קצרים ובלתי נסלחים, וההבדל בין מקרה שניתן לטעון אליו לבין מקרה שלא ניתן לטעון בו מתברר בדרך כלל בשבועיים הראשונים. אם קיבלתם החלטה, או שאתם מצפים לה, אנא צור קשר כדי שנוכל להעריך את עמדתך לפני תום תקופת הערעור.

זקוקים לסיוע משפטי?

צרו קשר Law & More לקבלת ייעוץ מקצועי בנושאים המשפטיים שלכם. הצוות הרב-לשוני שלנו מוכן לעזור.

מאמרים קשורים

נותן חסות מוכר (erkend referent) הוא ארגון שהתקבל על ידי שירות ההגירה וההתאזרחות.

היתר שהייה ללימודים (verblijfsvergunning voor studie) מאפשר לאזרחים שאינם מהאיחוד האירופי לגור בו

למד כיצד לעבוד באופן חוקי בהולנד בעזרת מדריך שלב אחר שלב זה, המכסה את כל הדברים החיוניים

כאשר ה-IND דוחה בקשה להיתר שהייה, הדחייה לא תמיד...

חברות מביאות עובדים מחו"ל להולנד באופן קבוע. הכרה כנותן חסות היא חובה.

אם יש לך אשרת שהייה הולנדי למטרה שאינה זמנית, סביר להניח שאתה נמצא תחת

הישארו מעודכנים בחוק ההולנדי

הירשמו לניוזלטר שלנו לקבלת תובנות משפטיות, עדכונים רגולטוריים ועצות מעשיות.