סנגור קורבנות (slachtofferadvocaat) הוא עורך דין הפועל בשם הקורבן בהליכים פליליים בהולנד, לא בשם החשוד ולא בשם התביעה הציבורית. עבודתו מכסה את מימוש הזכויות החוקיות של קורבנות בקוד סדר הדין הפלילי: גישה למידע ולתיק התיק, סיוע בעת דיווח על העבירה ובמהלך ראיונות, תביעה לפיצויים כצד שנפגע, הזכות לדבר בדיון ואמצעי הגנה. עבור קורבנות עבירת אלימות או מינית העומדים בתנאים החוקיים, סיוע זה ניתן ללא תשלום וללא כל מבחן הכנסה.
מה עושה סנגור קורבנות
להליך הפלילי ההולנדי שלושה תפקידים נפרדים. התובע הציבורי פועל לטובת הציבור ומחליט האם להגיש כתב אישום ובמה; עורך הדין למען החשוד פועל לטובת החשוד; ולקורבן, מאז סדרה של רפורמות בשני העשורים האחרונים, יש תפקיד משלו עם זכויות סטטוטוריות הנלוות אליו. "סנגור קורבן" הוא עורך הדין שמממש זכויות אלה. זהו תפקיד צר וקונקרטי יותר ממה שמרמז המונח האנגלי "סנגור": מדובר בייצוג משפטי, לא בייעוץ או בתמיכה, והוא פועל לצד העזרה המעשית והרגשית שמספקת Slachtofferhulp Nederland.
בפועל, העבודה מתחלקת לארבעה חלקים. הראשון הוא מידע: לוודא שהקורבן מקבל מידע על המתרחש, קבלת עותק של תיק התיק וביצוע ההחלטות שהתובע מקבל. השני הוא הגשת התביעה: כימות הנזק, תיעודו והגשתו להליך הפלילי. השלישי הוא השתתפות: הכנת הצהרת הקורבן, ובמידת הצורך, התייצבות לדיון עמו. הרביעי הוא הגנה: בקשה לאיסורי מגע ואמצעים אחרים במקרים בהם בטיחות עומדת בספק.
עורך הדין נמצא שם גם בנקודה שבה רוב האנשים באים במגע ראשון עם המערכת. אין כלל שחייבים לדווח על עבירה לפני שניתן להפנות עורך דין, וקורבן יכול לקבל ייעוץ משפטי לגבי האם וכיצד לדווח לפני שהוא פונה למשטרה. המדריך שלנו להגשת דוח משטרתי בהולנד מפרט כיצד תהליך זה עובד.
כאשר סיוע משפטי הוא בחינם
ה-Wet op de rechtsbijstand מספק סיוע משפטי חינם, ללא מבחן הכנסה וללא תרומה אישית, לקורבנות של עבירת אלימות או מינית ולקרובי משפחה שנותרו בחיים של אדם שמת כתוצאה מעבירה כזו. בפועל, שלושה תנאים צריכים להתקיים: העבירה חייבת להיות עבירת אלימות או מינית, החשוד חייב להיות מוכר לרשויות, והקורבן חייב להיכלל בקבוצה הזכאית לתשלום במסגרת ה-Wet schadefonds geweldsmisdrijven, התלויה בחומרת הפגיעה הפיזית או הנפשית.
תנאים אלה אכן עושים עבודה אמיתית. פגיעה חמורה בהקשר זה מוערכת על פי ההנחיות שקרן השוואת הרכוש (Schadefonds), אשר בוחנות נושאים כגון השלכות מתמשכות, פגיעה קבועה ונראית לעין או חוסר יכולת לבצע פעילויות רגילות למשך תקופה ממושכת; עבור עבירות מין ושוד מזוין, מניחים בדרך כלל שמדובר בפגיעה חמורה. כאשר התנאים אינם מתקיימים, חלה המערכת הרגילה: סיוע משפטי מסובסד דרך Raad voor Rechtsbijstand עבור אלו שהכנסתם ונכסיהם נופלים מתחת לסף החוקי, עם תרומה אישית התלויה בהכנסה ונקבעת מדי שנה, או ביטוח הוצאות משפטיות, או תשלום פרטי. איזה מסלול רלוונטי כדאי להבהיר כבר במגע הראשון ולא בהמשך.
הזכויות שהחוק מעניק לקורבנות
פרק IIIA של ספר 1 של Wetboek van Strafbeoordeling קובע את עמדת הקורבן. על המשטרה ועל שירות התביעה הציבורית להתייחס לקורבן בצורה נכונה ולספק מידע על התקדמות התיק, כולל ההחלטה האם להגיש כתב אישום, מועד הדיון והתוצאה. הקורבן זכאי להיעזר בעורך דין ויכול להיות מלווה גם באדם לפי בחירתו. כאשר הקורבן אינו דובר הולנדית, יש לספק מתורגמן ולתרגם מסמכים מרכזיים.
לקורבן יש גם את הזכות להוסיף מסמכים לתיק ולעיין בו. הגישה ניתנת על ידי התובע וניתן להגביל אותה במידה והחקירה דורשת זאת, ולכן בקשות מוגשות בדרך כלל באמצעות עורך דין וחוזרות על עצמן ככל שהתיק מתפתח. זכות נוספת שקל להתעלם ממנה היא ההערכה האישית: המשטרה מעריכה האם קורבן זקוק לאמצעי הגנה ספציפיים, כגון הימנעות ממגע עם החשוד בבית המשפט או ראיון על ידי אותו שוטר לכל אורך הדרך.
חוק "החוק לערעורים על נזקי נישואין", שפורסם בשנת 2021 ונכנס לתוקף בשלבים, חיזק עמדה זו עוד יותר. הוא הרחיב את זכות הדיבור למעגל רחב יותר של קרובי משפחה והטיל חובה על חשודים המוחזקים במעצר במקרים חמורים של אלימות ומיניות להשתתף בדיון, כך שהקורבן שמדבר לא ידבר על כיסא ריק.
תביעת פיצויים במסגרת הליך פלילי
קורבן שסבל מנזק כתוצאה ישירה מהעבירה יכול להצטרף להליך הפלילי כצד נפגע (benadeelde partij) ולתבוע פיצויים מהחשוד שם, במקום לפתוח בהליכים אזרחיים נפרדים. התביעה מכסה נזקים חומריים, כגון הוצאות רפואיות, נזק לרכוש ואובדן הכנסה, וכן נזקים לא חומריים בגין הנזק שנגרם. יש לכמת ולתמוך במסמכים, ולכן חשבוניות, רשומות רפואיות והתכתבויות עם חברות הביטוח חשובות מלכתחילה.
ישנה מגבלה מובנית בהליך. בית המשפט הפלילי יטפל רק בתביעה שאינה מטילה עומס לא פרופורציונלי על ההליכים הפליליים. תביעה הדורשת ראיות נרחבות, דוחות מומחים או חישוב שנוי במחלוקת של נזק עתידי יכולה להיפסל, במלואה או בחלקה, ובמקרה כזה הקורבן שומר לעצמו את הזכות להביא אותה לבית משפט אזרחי. לכן, תביעה שהוכנה היטב ומתועדת כראוי לא רק צפויה להצליח; סביר יותר שהיא תטופל בכלל.
כאשר בית המשפט פוסק לתביעה, הוא בדרך כלל יטיל גם אמצעי פיצויים (schadevergoedingsmaatregel) לצד זה. שינוי זה משנה את מי מבצע את הגבייה: המדינה, באמצעות CJIB, גובה את הסכום מהמורשע, כך שהקורבן אינו צריך לתבוע את העבריין. כמו כן, היא פותחת את תוכנית התשלום מראש. אם המורשע לא שילם תוך שמונה חודשים מיום שפסק הדין הפך לבלתי חוזר, המדינה משלמת את הסכום הנותר לקורבן. עבור קורבנות עבירות אלימות ומין, המקדמה אינה מוגבלת; עבור עבירות אחרות היא מוגבלת למקסימום שנקבע בצו במועצה. לאחר מכן, המדינה ממשיכה לגבות מהעבריין על אחריותה בלבד.
אם המסלול הפלילי לא יניב תוצאות
זיכוי אינו חוסם פיצויים. בית המשפט הפלילי מחיל סטנדרט הוכחה מחמיר יותר מאשר בית המשפט האזרחי, ותביעה שנכשלת משום שלא ניתן היה להוכיח את האישום מעבר לספק סביר עדיין עשויה להתקבל בהליכים אזרחיים, שבהם האחריות נבחנת על פי סטנדרט אזרחי רגיל. התביעה מבוססת אז על מעשה בלתי חוקי (onrechtmatige daad) לפי חוק האזרחי. אנו עוסקים בדרך זו בנפרד במדריך שלנו לזכויות קורבנות במשפט האזרחי ההולנדי לאחר תיק פלילי.
ישנו גם מסלול שאינו תלוי כלל בעבריין. קרן הפיצויים על עבירות אלימות (Schadefonds Geweldsmisdrijven) מבצעת תשלום לקורבנות של עבירת אלימות מכוונת או עבירת מין שסבלו מהשלכות פיזיות או פסיכולוגיות, ולקרובי משפחה שנותרו בחיים. הקרן אינה דורשת הרשעה ואינה דורשת שהעבריין יהיה מוכר, מה שהופך אותה לבעלת ערך כאשר התיק אינו נפתר כלל או שהעבריין אינו יכול לשלם. על הבקשה להגיע לקרן תוך עשר שנים ממועד העבירה, אם כי עדיין ניתן לשקול בקשה מאוחרת יותר כאשר יש סיבה מוצדקת לעיכוב. התשלום הוא תרומה קבועה מלוח זמנים ולא פיצוי מלא, וסכומים שכבר התקבלו מהעבריין או מהביטוח מנוכים. פרטים נוספים באתר www.schadefonds.nl.
הזכות לדבר בדיון
לקורבנות ולקרובי משפחה מסוימים יש את הזכות לדבר בדיון במקרים הנוגעים לעבירות חמורות יותר. היקף הנאמר אינו מוגבל לתוצאות העבירה: מאז שתוקן החוק, קורבן רשאי גם להביע דעה על הראיות ועל גזר הדין. ניתן למסור את ההצהרה באופן אישי, לקרוא אותה על ידי עורך דין או על ידי אדם אחר, או להגיש אותה בכתב.
מימוש הזכות הוא בחירה, לא חובה, וכדאי לעשות בחירה זו במכוון. לדיבור יש ערך עבור אנשים רבים והוא נותן לבית המשפט מידע שלא היה מקבל אחרת. פירוש הדבר גם הופעה באולם בית משפט ציבורי בנוכחות החשוד, ובמקרים חמורים, בנוכחות העיתונות. עורך דין יכול לארגן הגנות מעשיות, כגון חדר המתנה נפרד, ויכול לייעץ לגבי מה כדאי לכלול ומה עדיף להשמיט מכיוון שזה עשוי לעורר שאלות מצד ההגנה. המאמר שלנו על הדיון בבית המשפט הפלילי בהולנד מתאר כיצד בנוי היום עצמו.
אם התביעה הציבורית תחליט שלא להגיש כתב אישום
התובע מחליט האם להגיש תביעה, והחלטה זו יכולה להיות נגד הקורבן. כאשר התביעה הציבורית דוחה תיק או מחליטה לא להעמיד לדין, צד המעוניין ישירות יכול להגיש תלונה לבית המשפט לערעורים. בית המשפט לערעורים בוחן האם בכל זאת יש להגיש כתב אישום ויכול להורות לתביעה הציבורית להעמיד לדין. ההליך פתוח ללא עורך דין, אך התלונה צריכה להסביר מדוע נדרשת העמדה לדין, וניתן להכריז עליה כבלתי קבילה אם היא מוגשת מאוחר מדי או אם העבירה התיישנה, כך שזה לא צעד של הימנעות משקר.
הגנה ואיסורי מגע
כאשר בטיחות היא הדאגה המיידית, מספר כלים פועלים במקביל ואינם כולם פליליים. התובע הציבורי יכול להטיל הנחיות התנהגותיות על חשוד במהלך החקירה, לרבות איסור מגע או איסור שטח. בית משפט יכול לצרף איסור מגע כתנאי מיוחד למאסר על תנאי או לשחרור מותנה, ויכול להטיל כזה כאמצעי נפרד. ללא קשר לתיק הפלילי, בית משפט אזרחי יכול להעניק צו מניעה עם תשלום קנס בהליכים דחופים, וזו לרוב הדרך המהירה ביותר כאשר עדיין אין תיק פלילי. במסגרת ביתית, ראש העיר יכול להטיל צו הרחקה ביתי זמני על האדם המהווה את האיום, בתחילה לתקופה קצרה קצובה שניתן להאריך.
איזה כלי מתאים תלוי במה שקרה ובאילו ראיות קיימות. כאשר ההתנהגות כוללת מעקב מתמשך, מגע והפחדה ולא אירוע בודד, עבירת הטרדה בתוקף וקיימות גם דרכים פליליות וגם דרכים אזרחיות; פרטנו זאת במאמר שלנו על הטרדה והצעדים המשפטיים הזמינים.
עבירות מין: מה השתנה ב-1 ביולי 2024
החוק "הטרדה מינית" נכנס לתוקף ב-1 ביולי 2024 וכתב מחדש חלק זה של חוק הפלילי. העבירות החדשות בנויות סביב הסכמה ולא סביב הוכחת כפייה או כוח, והחוק מכסה כעת גם התנהגות שבה העבריין היה צריך לדעת כי אין הסכמה. הוא הציג עבירות של הטרדה מינית בציבור ובאינטרנט ומודרניזציה של ההוראות בנוגע להתנהגות מינית הכוללת ילדים. איזו גרסה חלה תלויה במועד בו התרחשה ההתנהגות, כך שמקרים המתרחשים במועד זה נבחנים תחת שניהם, וזו שאלה לתיק ולא לכלל כללי. המאמר שלנו על תיק עבירת מין בהולנד עוסק בהליך ביתר פירוט.
התיישנות היא סוגיה נפרדת שלעתים קרובות קובעת האם בכלל ניתן לעשות משהו. עבירות חמורות הנושאות את העונשים המרביים הכבדים ביותר אינן כפופות להתיישנות, ועבור עבירות מין שבוצעו נגד קטין, תקופת ההתיישנות אינה מתחילה להימשך עד שהקורבן מגיע לגיל שמונה עשרה. כאשר מדובר בעבירה היסטורית, השאלה הראשונה שעורך דין שואל אינה האם ניתן להוכיח אותה, אלא האם עדיין ניתן להעמיד אותה לדין.
אי הבנות נפוצות
הראשון הוא שהתובע הוא עורך הדין של הקורבן. שירות התביעה הציבורי פועל לטובת הציבור ולא תמיד יקבל את אותה נקודת מבט כמו הקורבן; הוא מחליט על האישום, על הראיות שיובאו ועל העונש שהוא דורש, והוא אינו מחויב להגיש תביעת פיצויים. רק עורך דין שהוזמן על ידי הקורבן פועל אך ורק עבור הקורבן.
השנייה היא שלא ניתן לעשות דבר לפני הגשת דיווח. ייעוץ משפטי לפני דיווח הוא לרוב הרגע השימושי ביותר, משום שזה הזמן שבו מתקבלות החלטות לגבי מה לאבטח, מה לתעד והאם לדווח בכלל.
השלישי הוא שניתן לטפל בתביעת הפיצויים באופן לא פורמלי בדיון. זה לא אפשרי. יש להגיש אותה בטופס שנקבע, בזמן טוב, עם כמות ונתמכת בראיות, ותביעה שמגיעה באיחור או שאינה נתמכת היא זו שמוכרזת כבלתי קבילה.
הרביעית היא שסיוע משפטי חינם מכסה הכל. הוא מכסה את ההליכים הפליליים ואת מעמד הקורבן בתוכם. הליכים אזרחיים נוספים, השלכות תעסוקתיות או הגשת בקשה לקרן Schadefonds עשויים ליפול תחת הסדר שונה, שכדאי לבדוק אותו כבר בהתחלה.
היכן ניתן לקבל תמיכה
- סלכטופרהול הולנד מספק תמיכה מעשית, רגשית ומשפטית ללא תשלום לקורבנות ולקרובי משפחה, בטלפון 0900-0101.
- נהיגה משפטית של Schadefonds מבצע תשלומים לקורבנות עבירות אלימות ומין מכוונות, ללא קשר לכל תיק פלילי.
- המשטרה ושירות התביעה הציבורית מחויבים ליידע אותך על התקדמות התיק ועל זכויותיך, לרבות האפשרות לקבל סיוע משפטי.
- סנגור לקורבנות מממש את זכויותיך במסגרת ההליכים הפליליים ומכין ומגיש את תביעת הפיצויים.
שאלות נפוצות על עורכי דין לקורבנות
מה עושה סנגור קורבנות?
סנגור לקורבנות הוא איש מקצוע משפטי המתמחה בסיוע לקורבנות עבירות אלימות ומיניות חמורות במהלך הליכים פליליים, מסייע בייצוגם, בתביעת פיצויים בבית המשפט הפלילי, מייעץ בנוגע לאמצעי הגנה וסיוע בדיווחים ובחקירות במשטרה.
האם קורבנות של עבירות אלימות או עבירות מין חמורות צריכים לשלם עבור סיוע משפטי זה בעצמם?
לא, בתנאי שמתקיימים התנאים הסטטוטוריים: העבירה היא עבירת אלימות או מין, החשוד מוכר לרשויות, והפגיעה חמורה מספיק כדי להיכלל בקבוצה המכוסה על ידי ה-Wet schadefonds geweldsmisdrijven. אז אין מבחן הכנסה ואין תרומה אישית.
האם קורבן יכול לערער על החלטה של התביעה הציבורית?
כן, אם קורבן אינו מסכים עם החלטה כגון דחיית תיק, בית המשפט לערעורים יכול לדון בתלונה על כך.
האם קורבן יכול לתבוע פיצויים במסגרת התיק הפלילי עצמו?
כן, עורך דין לקורבנות יכול לתבוע פיצויים דרך בית המשפט הפלילי באמצעות הליכי איחוד, בנוסף לכל הליכים אזרחיים נפרדים לתביעות נוספות.
איך Law & More יכול לעזור
עורכי הדין הפליליים שלנו פועלים למען קורבנות ולמען קרובי משפחה שנותרו בחיים בהליכים פליליים. אנו מייעצים לפני הגשת דיווח, מקבלים ובודקים את תיק התיק, מכינים ומגישים את התביעה כצד נפגע, מכינים את הצהרת הקורבן ומשתתפים בדיון, מבקשים אמצעי הגנה כאשר בטיחות הקורבן עומדת בספק, ומגישים תלונה לבית המשפט לערעורים כאשר התביעה הציבורית מחליטה לא להגיש כתב אישום. כאשר מתקיימים התנאים לסיוע משפטי חינם, סיוע זה אינו עולה לכם דבר; כאשר לא, אנו מודיעים לכם בפגישה הראשונה איזה הסדר חל. תוכלו לקרוא עוד במדריכי המשפט הפלילי שלנו או ליצור איתנו קשר כדי לדון במצבכם.
